Україна потребує кардинальних змін та реформ, щоб нарешті відійти від застарілих методів управління, що залишилися в нас ще з радянських часів. Ця система показала себе неефективною та недієздатною, однак за двадцять п’ять років Незалежності в новій державі, яка вирішила йти своїм власним шляхом, не змінилося практично нічого, навіть керівники здебільшого залишилися ті ж самі, що й при Союзі. Тож не дивно, що і працюють вони по старій, звичній для них схемі, а між тим сучасне життя вимагає нового погляду, нових підходів. Прагне до змін і українське суспільство – прагне і водночас боїться їх, адже ми звикли жити за принципом хай погано, зате стабільно. Ось чому багатьох так лякає нове слово – децентралізація.
Саме тому зараз по всій Україні ведеться активна роз’яснювальна робота, щоб розповісти людям про переваги добровільного об’єднання громад, адже по цій моделі управління працює більшість європейських держав і децентралізація – це одна з вимог для вступу України у Європейський Союз. Житомирщина вже має певний досвід по впровадженню децентралізації, який активно вивчає Бердичівський район, де у вівторок, 17 травня, за підтримки голови Житомирської обласної ради Анжеліки Лабунської відбувся круглий стіл з питань підтримки децентралізації за участю гостя з Німеччини – бургомістра міста Зінгер у відставці Олівера Ерета та експерта з децентралізації Ірини Баньковської.
На зустрічі були присутні: голова Бердичівської районної ради Максим Самчик, депутати Бердичівської районної ради, сільські та селищні голови та жителі району, що цікавляться цим питанням. Експерт з децентралізації Ірина Баньковська розповіла, що проект підтримує Німецька агенція міжнародної співпраці, і він проходить в декілька турів. Під час першого туру, що розпочався у вересні місяці 2015 року, вони відвідали десять районів Житомирської області, зараз розпочався другий тур, у рамках якого делегація приїхала до Бердичівського району, щоб Олівер Ерет (який був бургомістром двадцять років) міг поділитися своїм досвідом управління в умовах децентралізації, яка діє на території Німеччини.
Олівер Ерет розповів, що Німецький уряд запропонував саме йому їздити з роз’яснювальною роботою по Україні, оскільки його місто Зінгер було побратимом одного з українських міст в Полтавській області, тож він бував в Україні і знайомий з її проблемами. Під час своєї доповіді колишній бургомістр розповів, що оскільки його країна тривалий час була розділена на дві держави з різними методами управління, то процес децентралізації Німеччині знайомий. Олівер Ерет показав процес об’єднання громад на прикладі міста Зінгер, яке має 45 000 населення, на яке припадає… 22 000 робочих місць. Погодьтеся, навіть це визиває подив у пересічного українця, оскільки у нас безробіття вже стало звичним явищем. У той же час бюджет цього міста складає 120 млн. євро на рік.
Олівер Ерет докладно показав, як наповнюється бюджет, які видатки куди спрямовуються та де відмінності у системі управління в Німеччині та в Україні. На його думку нашій державі слід перейти на обов’язкове медичне страхування, що дозволить покращити галузь охорони здоров’я, адже у Німеччині середня тривалість життя у чоловіків складає 75 років, а у жінок – 79 років. Ще однією головною умовою децентралізації він назвав солідарність між громадами, коли більш багатший регіон відраховує частину свого прибутку на розвиток біднішого регіону, проте дає гроші виключно під реалізацію певних соціальних проектів. Це робиться для того, щоб молодь з цих регіонів не тікала до багатших, що спричинило б зменшення кількості населення в одному місці, та його збільшення в іншому, внаслідок чого там відбулося б перенаселення і зменшення кількості робочих місць.
За таким же принципом солідарності живуть і країни ЄС, коли багатші держави стають «донорами» для бідніших, підтягуючи їх тим самим до свого рівня. Олівер Ерет зазначив, що найбільшим донором країн ЄС являється саме Німеччина, яка у 2015 році дала на розвиток інших країн 11,5 млрд. євро. На другому місці Великобританія, на третьому – Франція. Це робиться для зменшення рівня соціальної напруги та підвищення рівня життя в країнах ЄС, завдяки чому в Європі вже тривалий час не було серйозних воєн. Адже якщо людина добре живе і має високі соціальні стандарти, то у неї не виникає агресії. Реформа децентралізації та вступ України до ЄС є важливими тому, що усі європейські країни є часткою західного християнського світу, і мають подібну культуру та звичаї, тож мають спільно розвивати Європейський простір. Адже найближчі конкуренти ЄС – це Китай та Індія, а тому європейські країни мають об’єднати зусилля, щоб потім ні в чому не залежати від своїх основних конкурентів.
Денис ЗАРЕМСЬКИЙ
[ad id=’11619′] [ad id=’11152′]
