В городе Бердичеве неоднократно возникали проблемы у людей, которые имеют право на льготный проезд в общественном транспорте, так как право у них как бы было, но не было возможности им воспользоваться, так как некоторые водители в грубой форме выгоняли их из автобуса, или заставляли платить половину от стоимости проезда. В результате (особенно после повышения стоимости проезда до 5 гривен) конфликтные ситуации в маршрутках стали явлением обыденным. В свою очередь перевозчики жаловались, что большинству из них не выплачивается компенсация из городского бюджета за перевозку льготной категории населения, из-за чего они терпят убытки. В качестве выхода называлась возможность монетизации льгот, разговоры о которой велись давно.
И вот, как нам стало известно, на заседании Кабинета Министров Украины в среду, 14 февраля, было принято решение о монетизации льгот на проезд всеми видами транспорта общего пользования на городских, пригородных и междугородных маршрутах. Документом утверждается Порядок предоставления льгот в наличной форме по оплате проезда всеми видами транспорта общего пользования на городских, пригородных и междугородных маршрутах. Предусматривается предоставление вместо льгот компенсации, размер которой ежегодно будет определяться областными государственными администрациями на соответствующий год, а также определяются основные правовые и организационные основы предоставления компенсационных выплат отдельным категориям граждан, имеющим право на льготный проезд.
В Правительстве считают, что монетизация устраняет несправедливость неравномерного доступа к указанной льготе, а льготники получают возможность потратить деньги по своему усмотрению. В то же время принятие акта предоставляет возможность органам местного самоуправления предоставлять льготы отдельным категориям граждан по оплате проезда в наличной форме. Размер выплат определяется путем умножения средней стоимости проезда в городском коммунальном транспорте на 30 поездок.
Также Кабмин утвердил порядок предоставления таких льгот в наличной форме. Его действие распространяется на отдельные категории граждан, которые имеют право на льготы на проезд. Органы местного самоуправления могут расширить перечень таких лиц. Для лиц, которые имеют право на несколько льгот, назначается ежемесячная наличная выплата самой большой из них. Размер таких выплат не учитывается при расчете общего дохода семьи для всех видов социальной помощи.
Для лиц, которые имеют право на льготы по оплате проезда на междугородных маршрутах, размер выплат увеличивается на 20%.
Для лиц с инвалидностью 1-й, 2-й группы и детей с инвалидностью, которые обучаются в высших учебных заведениях, учреждениях общего среднего и профессионального образования, размер выплаты удваивается.
Интересно другое: финансирование расходов по предоставлению обналиченных льгот осуществляется за счет… местных бюджетов. С просьбой прокомментировать ситуацию мы обратились к заместителю мэра города Бердичева по вопросам ЖКХ Сергею Онофрийчуку. Он ответил, что пока не видел документа, поэтому ничего конкретного сказать не может. В то же время чиновник уточнил, что на сегодняшний день в городе Бердичеве пользуются льготами на проезд около 23 000 жителей города, и это не считая школьников. Включаем калькулятор и подсчитываем: стоимость одноразового проезда в городе Бердичеве в общественном транспорте 5 гривен, умножаем на 30, и получаем 150 гривен в месяц на одного льготника. В общем, за месяц получаем сумму почти в три с половиной миллиона гривен, за год набегает сумма свыше 40 000 000 гривен. И это все ляжет на плечи городского бюджета, который вряд ли сможет вынести такую тяжесть. Для сравнения: реконструкция музыкально-драматического театра обошлась почти в 30 000 000 гривен.
Конечно, это все пока еще только предположения: сам механизм монетизации льгот на проезд всеми видами транспорта еще не обнародован и до конца не отработан, чтобы можно было говорить о чем-то наверняка. Однако, если все будет действительно так, и сбудутся наихудшие предположения, а государство переложит заботу о льготниках на местные бюджеты, городским властям придется не сладко. Ждем разъяснений от Кабмина и комментариев чиновников после того, как монетизация начнет внедряться в городе Бердичеве. Напомним, что львиная доля автобусных маршрутов в городе Бердичеве обслуживается Бердичевским АТП, владельцем которого является Народный депутат Украины Александр Ревега.
Денис ЗАРЕМСКИЙ
