Верховна Рада ухвалила закон про особливу процедуру усунення з посади президента – оголошення парламентом імпічменту.
Проєкт закону, попри протести опозиції, ухвалили одразу в першому читанні та в цілому. За документ проголосували 245 депутатів фракції “Слуга народу”. Опозиція вимагала розглядати проєкт за повною процедурою, щоб мати змогу подати поправки до закону. Але її ніхто не став слухати.
Документ в загальних рисах повторює конституційну процедуру імпічменту, яка передбачає підтримку спочатку 226 голосів, потім 300, а також фінальне голосування аж 338 депутатами. Також для оголошення імпічменту потрібні позитивні висновки Конституційного та Верховного суду. Народний депутат України
Нардеп Богдан Кицак на своєї сторінці у Фейсбунці каже, що це перемога. Але чи так це?
Складна і малореальна процедура
338 голосів – саме стільки депутатів мають проголосувати у Верховній Раді, щоб оголосити президенту України імпічмент та змістити його з посади.
У 111-й статті Конституції чітко виписана процедура імпічменту, яка фактично передбачає три голосування у Верховній Раді.
Спочатку проста більшість у 226 депутатів має ініціювати імпічмент у разі “державної зради або іншого злочину”.
Для цього створюється спеціальна тимчасова слідча комісія, результати розслідування якої має схвалити конституційна більшість – щонайменше 300 депутатів.Після цього Конституційний суд має перевірити справу на конституційність процедури, а Верховний суд – на обґрунтованість звинувачень.
І якщо все це буде, то остаточно затвердити імпічмент та відставити президента мають три чверті депутатів – щонайменше 338.
Що нового у законі
Президентський проєкт закону про імпічмент складається з 23 статей і чітко врегульовує процедурні моменти звільнення президента. Ініціювати імпічмент можуть не менше 226 депутатів, які мають зробити спеціальне письмове подання.
У разі такого звернення у Верховній Раді мають створити спеціальну тимчасову слідчу комісію, яка буде розслідувати можливий злочин президента. До складу комісії також обираються спеціальний прокурор і спеціальні слідчі, які готуватимуть обвинувачення.
Спеціальна тимчасова слідча комісія створюється за 30 днів з моменту ініціювання процедури імпічменту. Ця комісія розслідуватиме факти та обставини вчинення президентом злочину, перевіряє всі обставини та готує постанову про звинувачення президента.
Комісія має право заслуховувати президента України, а президент може мати спеціальних захисників у процедурі імпічменту. Строк роботи комісії – не більше шести місяців. Після цього комісія має передати парламенту на розгляд обвинувальний висновок щодо президента.
Таємне голосування
Верховна Рада може або погодитись з обвинуваченнями і схвалити постанову не менше 300 голосами. Або ж не погодитись, чи вирішити додатково заслухати свідків та експертів, які фігурують в обвинуваченні. Голосування за цю постанову відбувається таємно бюлетенями.У разі результативного голосування за постанову про обвинувачення президента, документ передається до Конституційного та Верховного суду.
КС має перевірити дотримання конституційної процедури розслідування справи про імпічмент. Верховний суд має дати висновок, чи діяння, в яких обвинувачується президент, містять ознаки державної зради чи злочину.
У разі позитивних висновків від обох судів, Верховна Рада може відправити президента у відставку трьома чвертями голосів – не менше 338. Голосування відбувається у таємному режимі бюлетенями.
Якщо імпічмент не відбувся, то голова Верховної Ради у письмовій формі вибачається перед президентом.
