Яким буде бюджет міста Бердичева у 2016 році, на що нам слід розраховувати і чого чекати? Таке питання цікавило кожного, хто прийшов у середу на розширене засідання бюджетної депутатської комісії під головуванням депутата міської ради від «Патріотичної партії України» Станіслава Лужанського. Нагадаємо, що у грудні місяці команда фінансового управління міськвиконкому на чолі з Аллою Пацатою вже презентували свій проект рішення «Про міський бюджет на 2016 рік», який розроблявся на основі законодавства, що діяло у 2015 році. Тепер же, коли депутати Верховної ради прийняли основний, державний бюджет на 2016 рік, стало видно, що відбулися певні зміни дохідної і видаткової частин, які знайшли своє відображення і у бюджеті міста Бердичева.
Відкрив засідання розширеної бюджетної комісії міський голова Василь Мазур, який розповів, що сьогодні у актовій залі за участю депутатів від різних політичних партій і навіть депутатських комісій формується бюджет на наступний рік, і нагадав, що прийняти його потрібно вже до 26 січня 2016 року. Тому затягувати час мер не став, а одразу передав слово начальнику фінансового управління Аллі Пацатій, попросивши не обмежувати її у часі в зв’язку з серйозністю даного питання. Нагадуємо, що як і минулого разу, міськвиконком та фінуправління розробляють своє бачення бюджету міста Бердичева на 2016 рік, а вже потім депутати міської ради при розгляді цього питання на бюджетній комісії думають, чи влаштовує їх такий бюджет, що потрібно додати, що змінити.
Алла Пацата розповіла, що дохідна частина міського бюджету на 2016 рік передбачена у сумі 498,7 млн. грн., з яких 485,9 млн. грн.. доходи загального фонду міського бюджету і 12,7 млн. грн.. доходи спеціального фонду міського бюджету. Наповнення міського бюджету у 2016 році буде відбуватися за рахунок податку на доходи фізичних осіб, зберігається акцизний податок у 5% з реалізованих на території міста Бердичева товарів підакцизної групи (16 млн. грн.), решта податків запланована на рівні минулого, 2015 року. Але цього року місто недоотримає 670,9 тис. грн. транспортного збору, який сплатили власники транспортних засобів міста Бердичева з об’ємом двигуна 3000 сантиметрів кубічних. Згідно з новим законодавством, об’єктом оподаткування транспортним збором (25 тис. грн. в рік) стають автомобілі вартістю не менше, ніж 775 мінімальних заробітних плат (1 млн. 33 тис. грн.) строк експлуатації яких не перевищує п’ять років. У місті таких автовласників немає.
Основною проблемою видаткової частини міського бюджету можна назвати те, що держава скинула на міський бюджет фінансування трьох професійно-технічних навчальних закладів, на утримання яких у минулому, 2015 році, пішло 19 млн. 323 тис. грн.., а у цьому році обійдеться в 21 млн. 468 тис. грн. Поки що у бюджеті передбачено видатки у розмірі 5 млн. 307 тис. грн.. на утримання ПТУ, проте цих грошей вистачить лише на І квартал, що робити далі – невідомо, буде створена спеціальна профільна комісія, яка буде займатися питанням, як зберегти заклади професійно-технічної освіти і зменшити витрати на їх утримання. Окрім того, цього року державою не передбачено фінансування для відшкодування безкоштовного перевезення та послуг зв’язку представникам пільгових категорій населення, потреба у коштах складає близько 7,5 млн. грн.
Також в 2016 році передбачено значно нижчі суми освітньої та медичної субвенції, які зараз рахуються за спеціальними формулами, відповідно до числа учнів (освіта) та кількості жителів міста (медицина). Загалом, на освіту цього року буде виділено на 1 млн. 921,7 тис. грн.. менше, ніж уточнений план на 2015 рік, коли з міського бюджету на підтримку закладів освіти було додатково направлено майже 4 млн. грн. Начальник фінансового управління не виключає, що у випадку нестачі коштів батькам доведеться повністю взяти на себе оплату харчування дітей у дитячих садочках міста – зараз вони платять 60% від вартості харчування, що складає приблизно 250 грн/міс. Тільки по освіті нестача коштів складає більше 5 млн. грн. – це або сто звільнених працівників, або закриття однієї великої школи чи двох маленьких.
Що стосується медицини, то тут ситуація не краща, адже утримування Центральної міської лікарні обійдеться в рік у 42 млн. грн.., ще 9 млн. 106 тис. грн.. піде на Центр санітарної медико-первинної допомоги, до якого входять і амбулаторії міста Бердичева. Лише виплата заробітної плати працівникам медичної галузі обходиться у 34 млн. грн… В той же час медична субвенція на охорону здоров’я становить 52 млн. 36,6 тис. грн.., що на 9 млн. грн.. менше, ніж минулорічна субвенція. На кінець 2016 року очікується нестача коштів по медичній галузі більше 10 млн. грн. Щоб зекономити такі кошти, необхідно звільнити 260 працівників медичної галузі, яка і так недостатньо укомплектована спеціалістами.
Тож як ми бачимо, загальна тенденція невтішна, і розібратися у проекті бюджету міста Бердичева на 2016 рік депутатам міської ради, що входять до складу бюджетної комісії, буде доволі важко. Між тим міський голова одразу ж наголосив, що прийняти бюджет потрібно вже до кінця цього місяця, проте одразу є прогнози, що так не станеться: розроблений проект бюджету не влаштовує опозиційні сили (це було видно навіть з виступу голови бюджетної комісії Станіслава Лужанського, який всіляко намагався вияснити, чому комунальні підприємства міста, у тому числі – і плавальний басейн, являються збитковими, а також розповідав про роздуті штати комунальних підприємств), а розробити свій власний проект бюджету у них навряд чи вийде, адже це колосальний об’єм роботи, для виконання якої потрібно мати добру базу знань. Інколи здається, що навіть у самому міськвиконкомі окрім начальника фінансового управління більше ніхто не знає, як і за рахунок чого формується міський бюджет. Так що думаю, засідання бюджетної комісії стануть у нас частим явищем, аби тільки від цього був сенс.
І до речі, у проекті міського бюджету на 2016 рік бажано було б передбачити витрати на вирішення проблем, озвучених у депутатських зверненнях, адже дані людям обіцянки потрібно виконувати, а не обмежуватися «усним читанням». А це – дуже серйозна сума, яку потрібно звідкись узяти, не обділивши інші сфери. Тож на плечі голови бюджетної комісії Станіслава Лужанського покладена величезна відповідальність, яку він, сподіваємося, виправдає, і бюджет міста буде затверджено до кінця січня місяця. Якщо ж він затягне цей процес, то без фінансування опиняться усі галузі міста Бердичева, що паралізує будь-яку роботу.
Денис ЗАРЕМСЬКИЙ
[ad id=’11619′] [ad id=’11152′]
