Відповідний проект рішення депутатів Бердичівської міської ради був розроблений депутатами місцевої ради від партії «Батьківщина» Володимиром Пономарчуком і Валерієм Шелепой, аби знизити фінансовий тиск на жителів міста Бердичева та зменшити соціальну напругу в регіоні.
В пояснювальній записці зо проекту рішення сказано наступне:
Бердичівська міська рада прийняла рішення від 29.01.2015 №1001 «Про місцеві податки і збори» і установила ставку податку на майно у 2015 році 2% від мінімальної заробітної плати 1218 грн., що становить 24,36 грн., за кВ.м надлишкової площі, тобто квартири незалежно від їх кількості понад 60 кв.м., та житлового будинку/будинків незалежно від їх кількості – понад 120 кв.м.
Згідно Закону №909-VIII від 24.12.2015 року ст.265 п.266.5.1
“266.5.1. Ставки податку для об’єктів житлової та/або нежитлової нерухомості, що перебувають у власності фізичних та юридичних осіб, встановлюються за рішенням сільської, селищної, міської ради або ради об’єднаних територіальних громад, що створені згідно із законом та перспективним планом формування територій громад, залежно від місця розташування (зональності) та типів таких об’єктів нерухомості у розмірі, що не перевищує три відсотки розміру мінімальної заробітної плати, встановленої законом на 1 січня звітного (податкового) року, за 1 квадратний метр бази оподаткування”;
Згідно з п.33 підрозділу 10 розділу ХХ Податкового кодексу України
установлено, що на 2015 рік ставки податку для об’єктів нежитлової нерухомості, що перебувають у власності фізичних та юридичних осіб, визначені пунктом 266.5.1. пункту 265.5 статті 265 цього Кодексу, не можуть перевищувати 1 відсоток мінімальної заробітної плати, встановленої законом на 1 січня звітного (податкового) року за 1 кв. метр для об’єктів нежитлової нерухомості.
У разі неприйняття рішення щодо зменшення ставки податку на майно, набирає чинності норма ЗАКОНУ а саме 3% від мінімальної заробітної плати у 2016 році, яка складає 1378 грн. ставка податку становитиме 41,24 грн за кВ.м. надлишкової площі.
Щодо грошового виразу податкових зобов’язань, то для прикладу, у Вінниці, Запоріжжі, Івано-Франківську та Харкові, згідно рішень органів місцевого самоврядування, ставка податку на нерухомість становить 2%, у Хмельницькому, Черкасах, Чернівцях, Дніпропетровську та Києві – 1%, у Житомирі – 0,5%, в Ужгороді – 0,4%, у Кіровограді – 0,1%. Сесія Львівської міської ради 14 січня 2016 року прийняла ухвалу, згідно з якою ставка за кожен метр квадратний, який перевищує встановлену державою пільгу, становить 0,5% мінімальної заробітної плати (МЗП) на 1 січня базового (звітного) року (в 2015 році – 1218 грн, у 2016 році – 1378 грн) для квартир та 1% МЗП для будинків.
Депутати від фракції «Батьківщина» пропонують наступні ставки податку на нерухоме майно:
– Ставки податку для об’єктів житлової та/або нежитлової нерухомості, що перебувають у власності фізичних та юридичних осіб, встановлюються у відсотках до розміру мінімальної заробітної плати, встановленої законодавством України на 1 січня звітного (податкового) року, за 1 кв. м бази оподаткування.
– Ставки податку для об’єктів житлової нерухомості, що перебувають у власності фізичних осіб, встановлюються для:
квартири/квартир незалежно від їх кількості понад 60 кв. метрів – у розмірі 0,3 відсотка;
житлового будинку/будинків незалежно від їх кількості понад 120 кв. метрів – у розмірі 0,3 відсотка;
різних типів об’єктів житлової нерухомості, в тому числі їх часток (у разі одночасного перебування у власності платника податку квартири/квартир та житлового будинку/будинків), у тому числі їх часток понад 180 кв. метрів – у розмірі 0,3 відсотка;
– Ставка податку для об’єктів нежитлової нерухомості некомерційного призначення для фізичних осіб встановлюється, в т.ч. на 2016 рік, у розмірі 0,1 відсотка.
– Ставка податку для об’єктів нежитлової нерухомості комерційного призначення для фізичних осіб встановлюється, в т.ч. на 2016 рік, у розмірі 0,5 відсотка.
– Ставки податку для об’єктів житлової та нежитлової нерухомості, що перебувають у власності юридичних осіб встановлюється, в т.ч. на 2016 рік, в залежності від місця розташування (зональності) об’єктів оподаткування:
розміщених в центральній частині міста (з врахуванням генерального плану міста Бердичева, затвердженого рішенням сесії Бердичівської міської ради від ______за № ) та обмежених вулицями:
– 0,5 відсотка;
розміщених в серединній частині міста (з врахуванням генерального плану міста Бердичева, затвердженим рішенням сесії Бердичівської міської ради від ________ за № ) та обмежених вулицями:
– 0,5 відсотка;
розміщених в усіх інших частинах міста – 0,25 відсотка.
Депутати фракції «Батьківщина» у Бердичівській міській раді звертаються до депутатів міської ради розглянути та підтримати даний проект рішення.
УКРАЇНА
БЕРДИЧІВСЬКА МІСЬКА РАДА
восьма сесія VII скликання
РІШЕННЯ
від №
м. Бердичів
Про внесення змін до рішення
міської ради від 29.01.2015 №1001
«Про місцеві податки і збори»
У зв’язку з внесеними змінами до Податкового кодексу України, з врахуванням норм пункту 10.3 статті 10, пунктів 12.3.4, 12.3.5 статті 12, статті 265, пункту 266.5.1 статті 266, пункту 33 підрозділу 10 розділу ХХ Податкового кодексу України та відповідно до п.24 ч.1 статті 26 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», міська рада
ВИРІШИЛА:
1.Внести зміни до п.1.3 додатку 4, затвердженого рішенням міської ради від 29.01.2015 №1001 «ПОЛОЖЕННЯ про порядок обчислення та сплати податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки», відповідно до Податкового кодексу України, виклавши його у новій редакції (додаток №1).
2. Вважати таким, що втратив чинність додаток №4 рішення міської ради від 29.01.2015 №1001 «ПОЛОЖЕННЯ про порядок обчислення та сплати податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки» відповідно до Податкового кодексу України.
3. Дане рішення оприлюднити через засоби масової інформації.
4. Контроль за виконання цього рішення покласти на постійну комісію соціально-економічного розвитку, енергоефективності, бюджету, фінансів і цін.
Міський голова В.К. Мазур
ПРОЕКТ
Додаток №1
До рішення Бердичівської міської ради
від №
ПОЛОЖЕННЯ
про порядок обчислення та сплати податку на нерухоме майно,
відмінне від земельної ділянки
1. Загальні положення
1.1. Положення про податок на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, (надалі – Положення) розроблене на основі Податкового кодексу України та відповідно до Закону України “Про місцеве самоврядування в Україні“.
1.2. Це Положення визначає платників податків, об’єкт оподаткування, базу оподаткування, ставки, порядок обчислення та сплати податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, на території м.Бердичева.
1.3. Податок на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, є місцевим податком, який сплачується за місцем розташування об’єкта оподаткування і який зараховується до міського бюджету м. Бердичева відповідно до Бюджетного кодексу України.
1.4.Базовий податковий (звітний) період дорівнює календарному року.
1.5. Норми цього Положення є обов’язковими для дотримання фізичними та юридичними особами – власниками об’єктів житлової та/або нежитлової нерухомості, контролюючими органами, а також органами державної реєстрації прав на нерухоме майно.
2. Платники податку
2.1. Платниками податку є фізичні та юридичні особи, в тому числі нерезиденти, які є власниками об’єктів житлової та/або нежитлової нерухомості.
2.2. Визначення платників податку в разі перебування об’єктів житлової та/або нежитлової нерухомості у спільній частковій або спільній сумісній власності кількох осіб:
2.2.1. Якщо об’єкт житлової та/або нежитлової нерухомості перебуває у спільній частковій власності кількох осіб, платником податку є кожна з цих осіб за належну їй частку.
2.2.2. Якщо об’єкт житлової та/або нежитлової нерухомості перебуває у спільній сумісній власності кількох осіб, але не поділений в натурі, платником податку є одна з таких осіб-власників, визначена за їх згодою, якщо інше не встановлено судом.
2.2.3. Якщо об’єкт житлової та/або нежитлової нерухомості перебуває у спільній сумісній власності кількох осіб і поділений між ними в натурі, платником податку є кожна з цих осіб за належну їй частку.
3. Об’єкт оподаткування
3.1. Об’єктом оподаткування є об’єкт житлової та нежитлової нерухомості, в тому числі його частка.
3.2. Не є об’єктом оподаткування:
3.2.1. Об’єкти житлової та нежитлової нерухомості, які перебувають у власності органів державної влади, органів місцевого самоврядування, а також організацій, створених ними в установленому порядку, що повністю утримуються за рахунок відповідного державного бюджету чи місцевого бюджету і є неприбутковими (їх спільній власності).
3.2.2. Будівлі дитячих будинків сімейного типу.
3.2.3. Гуртожитки.
3.2.4. Житлова нерухомість непридатна для проживання, в тому числі у зв’язку з аварійним станом, визнана такою згідно з рішенням міської ради.
3.2.5. Об’єкти житлової нерухомості, в тому числі їх частки, що належать дітям-сиротам, дітям, позбавленим батьківського піклування, та особам з їх числа, визнаним такими відповідно до закону, дітям-інвалідам, які виховуються одинокими матерями (батьками), але не більше одного такого об’єкта на дитину.
3.2.6. Об’єкти нежитлової нерухомості, які використовуються суб’єктами господарювання малого та середнього бізнесу, що провадять свою діяльність в тимчасових спорудах для здійснення підприємницької діяльності та на ринках.
3.2.7. Будівлі промисловості, зокрема виробничі корпуси, цехи, складські приміщення промислових підприємств.
3.2.8. Будівлі, споруди сільськогосподарських товаровиробників, призначені для використання безпосередньо у сільськогосподарській діяльності.
3.2.9. Об’єкти житлової та нежитлової нерухомості, які перебувають у власності громадських організацій інвалідів та їх підприємств.
4. База оподаткування
4.1. Базою оподаткування є загальна площа об’єкта житлової та нежитлової нерухомості, в тому числі його часток.
4.2. База оподаткування об’єктів житлової та нежитлової нерухомості, в тому числі їх часток, які перебувають у власності фізичних осіб, обчислюється контролюючим органом на підставі даних Державного реєстру речових прав на нерухоме майно, що безоплатно надаються органами державної реєстрації прав на нерухоме майно та/або на підставі оригіналів відповідних документів платника податків, зокрема документів на право власності.
4.3. База оподаткування об’єктів житлової та нежитлової нерухомості, в тому числі їх часток, що перебувають у власності юридичних осіб, обчислюється такими особами самостійно виходячи із загальної площі кожного окремого об’єкта оподаткування на підставі документів, що підтверджують право власності на такий об’єкт.
5. Пільги із сплати податку
5.1. База оподаткування об’єкта/об’єктів житлової нерухомості, в тому числі їх часток, що перебувають у власності фізичної особи платника податку, зменшується:
5.1.1. Для квартири/квартир незалежно від їх кількості на 60 кв. метрів.
5.1.2. Для житлового будинку/будинків незалежно від їх кількості на 120 кв. метрів.
5.1.3. Для різних типів об’єктів житлової нерухомості, в тому числі їх часток (у разі одночасного перебування у власності платника податку квартири/квартир та житлового будинку/будинків, у тому числі їх часток), на 180 кв. метрів.
5.2. Таке зменшення надається один раз за кожний базовий податковий (звітний) період (рік).
5.3. Пільги з податку, що сплачується на території м. Бердичева з об’єктів житлової нерухомості, для фізичних осіб не надаються на:
5.3.1. Об’єкт/об’єкти оподаткування, якщо площа такого/таких об’єкта/об’єктів перевищує п’ятикратний розмір неоподатковуваної площі, затвердженої цим Положенням.
5.3.2. Об’єкти оподаткування, що використовуються їх власниками з метою одержання доходів (здаються в оренду, лізинг, позичку, використовуються у підприємницькій діяльності).
5.4. Бердичівська міська рада подає до відповідного контролюючого органу за місцезнаходженням об’єкта житлової нерухомості відомості стосовно пільг, наданих міською радою відповідно до пункту 5.3 цього Положення у 10-денний термін після прийняття рішення.
6. Ставка податку
6.1. Ставки податку для об’єктів житлової та/або нежитлової нерухомості, що перебувають у власності фізичних та юридичних осіб, встановлюються у відсотках до розміру мінімальної заробітної плати, встановленої законодавством України на 1 січня звітного (податкового) року, за 1 кв. м бази оподаткування.
6.2. Ставки податку для об’єктів житлової нерухомості, що перебувають у власності фізичних осіб, встановлюються для:
6.2.1. квартири/квартир незалежно від їх кількості понад 60 кв. метрів – у розмірі 0,3 відсотка;
6.2.2. житлового будинку/будинків незалежно від їх кількості понад 120 кв. метрів – у розмірі 0,3 відсотка;
6.2.3. різних типів об’єктів житлової нерухомості, в тому числі їх часток (у разі одночасного перебування у власності платника податку квартири/квартир та житлового будинку/будинків), у тому числі їх часток понад 180 кв. метрів – у розмірі 0,3 відсотка;
6.3. Ставка податку для об’єктів нежитлової нерухомості некомерційного призначення для фізичних осіб встановлюється, в т.ч. на 2016 рік, у розмірі 0,1 відсотка.
6.4. Ставка податку для об’єктів нежитлової нерухомості комерційного призначення для фізичних осіб встановлюється, в т.ч. на 2016 рік, у розмірі 0,5 відсотка.
6.5. Ставки податку для об’єктів житлової та нежитлової нерухомості, що перебувають у власності юридичних осіб встановлюється, в т.ч. на 2016 рік, в залежності від місця розташування (зональності) об’єктів оподаткування:
6.5.1. розміщених в центральній частині міста (з врахуванням генерального плану міста Бердичева, затвердженого рішенням сесії Бердичівської міської ради від ______за № ) та обмежених вулицями:
– 0,75 відсотка;
6.5.2. розміщених в серединній частині міста (з врахуванням генерального плану міста Бердичева, затвердженим рішенням сесії Бердичівської міської ради від ________ за № ) та обмежених вулицями:
– 0,5 відсотка;
6.5.3. розміщених в усіх інших частинах міста – 0,25 відсотка.
7. Порядок обчислення суми податку
7.1. Обчислення суми податку з об’єкта/об’єктів житлової нерухомості, які перебувають у власності фізичних осіб, здійснюється контролюючим органом за місцем податкової адреси (місцем реєстрації) власника такої нерухомості у такому порядку:
7.1.1. За наявності у власності платника податку одного об’єкта житлової нерухомості, у тому числі його частки, податок обчислюється, виходячи з бази оподаткування, зменшеної відповідно до підпунктів 5.1.1 або 5.1.2 пункту 5.1 цього Положення та додаткової пільги Бердичівської міської ради з неоподатковуваної площі таких об’єктів (у разі її встановлення), та відповідної ставки податку.
7.1.2. За наявності у власності платника податку більше одного об’єкта житлової нерухомості одного типу, у тому числі їх часток, податок обчислюється, виходячи із сумарної загальної площі таких об’єктів, зменшеної відповідно до підпунктів 5.1.1 або 5.1.2 пункту 5.1 цього Положення та додаткової пільги Бердичівської міської ради з неоподатковуваної площі таких об’єктів (у разі її встановлення), та відповідної ставки податку.
7.1.3. За наявності у власності платника податку об’єктів житлової нерухомості різних видів, у тому числі їх часток, податок обчислюється, виходячи із сумарної загальної площі таких об’єктів, зменшеної відповідно до підпункту 5.1.3 пункту 5.1 цього Положення та додаткової пільги Бердичівської міської ради з неоподатковуваної площі таких об’єктів (у разі її встановлення), та відповідної ставки податку.
7.1.4. Сума податку, обчислена з врахуванням підпунктів 7.1.2 та 7.1.3 цього Положення, розподіляється контролюючим органом пропорційно до питомої ваги загальної площі кожного з об’єктів житлової нерухомості.
7.2. Обчислення суми податку з об’єкта/об’єктів нежитлової нерухомості, які перебувають у власності фізичних осіб, здійснюється контролюючим органом за місцем податкової адреси (місцем реєстрації) власника такої нерухомості, виходячи із загальної площі кожного з об’єктів нежитлової нерухомості та відповідної ставки податку.
7.3. Податкове/податкові повідомлення – рішення про сплату суми/сум податку, обчисленого згідно з пунктами 7.1 та 7.2 цього Положення, та відповідні платіжні реквізити, зокрема, органів місцевого самоврядування за місцезнаходженням кожного з об’єктів житлової та/або нежитлової нерухомості, надсилаються (вручаються) платнику податку контролюючим органом за місцем його податкової адреси (місцем реєстрації) до 1 липня року, що настає за базовим податковим (звітним) періодом (роком).
7.4. Щодо новоствореного (нововведеного) об’єкта житлової та/або нежитлової нерухомості податок сплачується фізичною особою – платником, починаючи з місяця, у якому виникло право власності на такий об’єкт.
7.5. Контролюючі органи за місцем проживання (реєстрації) платників податку у десятиденний строк інформують відповідні контролюючі органи за місцезнаходженням об’єктів житлової та/або нежитлової нерухомості про надіслані (вручені) платнику податку податкові повідомлення – рішення про сплату податку у порядку, встановленому центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну податкову і митну політику.
7.6. Нарахування податку та надсилання (вручення) податкових повідомлень – рішень про сплату податку фізичним особам нерезидентам здійснюють контролюючі органи за місцезнаходженням об’єктів житлової та/або нежитлової нерухомості, що перебувають у власності таких нерезидентів.
7.7. Платники податку мають право звернутися з письмовою заявою до контролюючого органу за місцем проживання (реєстрації) для проведення звірки даних щодо:
7.7.1. Об’єктів житлової та/або нежитлової нерухомості, у тому числі їх часток, що перебувають у власності платника податку.
7.7.2. Розміру загальної площі об’єктів житлової та/або нежитлової нерухомості, що перебувають у власності платника податку.
7.7.3. Права на користування пільгою із сплати податку.
7.7.4. Розміру ставки податку.
7.7.5. Нарахованої суми податку.
7.8. У разі виявлення розбіжностей між даними контролюючих органів та даними, підтвердженими платником податку на підставі оригіналів відповідних документів, зокрема документів на право
власності, контролюючий орган за місцем проживання (реєстрації) платника податку проводить перерахунок суми податку і надсилає (вручає) йому нове податкове повідомлення – рішення. Попереднє податкове повідомлення – рішення вважається скасованим (відкликаним).
7.9. Органи державної реєстрації прав на нерухоме майно, а також органи, що здійснюють реєстрацію місця проживання фізичних осіб, зобов’язані щоквартально у 15-денний строк після закінчення податкового (звітного) кварталу подавати контролюючим органам відомості, необхідні для розрахунку податку, за місцем розташування такого об’єкта нерухомого майна станом на перше число відповідного кварталу в порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України.
7.10. Платники податку юридичні особи самостійно обчислюють суму податку станом на 1 січня звітного року і до 20 лютого цього ж року подають контролюючому органу за місцезнаходженням об’єкта/об’єктів оподаткування декларацію за формою, встановленою у порядку, передбаченому статтею 46 Податкового кодексу України, з розбивкою річної суми рівними частками поквартально.
7.11. Щодо новоствореного (нововведеного) об’єкта житлової та/або нежитлової нерухомості декларація юридичною особою платником подається протягом 30 календарних днів з дня виникнення права власності на такий об’єкт, а податок сплачується починаючи з місяця, в якому виникло право власності на такий об’єкт.
7.12. У разі переходу права власності на об’єкт оподаткування від одного власника до іншого протягом календарного року податок обчислюється для попереднього власника за період з 1 січня цього року до початку того місяця, в якому він втратив право власності на зазначений об’єкт оподаткування, а для нового власника починаючи з місяця, в якому виникло право власності.
7.13. Контролюючий орган надсилає податкове повідомлення – рішення новому власнику після отримання інформації про перехід права власності.
8. Терміни сплати податку
8.1. Податкове зобов’язання за звітний рік з податку сплачують:
8.1.1.Фізичні особи протягом 60 днів з дня вручення податкового повідомлення – рішення.
8.1.2. Юридичні особи авансовими внесками щокварталу до 30 числа місяця, що наступає за звітним кварталом, які відображаються у річній податковій декларації.
9. Відповідальність за порушення податкового законодавства
та контроль відповідними органами
9.1. Контроль за дотриманням вимог податкового законодавства України у частині справляння податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, на території м.Бердичева здійснюють відповідні контролюючі органи.
9.2. За порушення податкового та іншого законодавства України, за неподання, порушення порядку заповнення та термінів подання податкової декларації контролюючим органам, за недостовірність наданої інформації платники податку несуть відповідальність відповідно до чинного законодавства України.
Секретар міської ради Ю.Лефтер
