Адміністративна колегія Житомирського обласного територіального відділення Антимонопольного комітету України зобов’язала виконавчий комітет Бердичівської міської ради припинити порушення законодавства про захист економічної конкуренції в частині встановлення тарифів на послуги з утримання будинків і споруд та прибудинкових територій для комунальних підприємств м. Бердичева.
При проведенні планової перевірки Відділенням встановлено наступне.
Діючі тарифи на послуги з утримання будинків і споруд та прибудинкових територій встановлені рішеннями Виконкому від 15.10.2015 № 468 та № 469, які були оприлюднені 22.10.2015 на офіційному сайті Бердичівської міської ради. Пунктами 2 зазначених рішень зобов’язано Управління праці та соціального захисту населення Виконкому відповідно до чинного законодавства провести перерахунки наданих населенню субсидій для відшкодування витрат на оплату послуг, враховуючи встановленні цим рішенням тарифи з 01.08.2015.
Відповідно до частини 6 статті 32 Закону України «Про житлово-комунальні послуги» тарифи на житлово-комунальні послуги застосовуються не раніше ніж через 15 днів після повідомлення споживачів про прийняте рішення.
Рішення Виконкому від 15.10.2015 № 468 та № 469 були оприлюднені 22.10.2015 на офіційному сайті Бердичівської міської ради.
Таким чином, тарифи на послуги з утримання будинків і споруд та прибудинкових територій, встановлені рішеннями Виконкому від 15.10.2015 № 468 та № 469 заднім числом, повинні були застосовуватись МК ВЖРЕП № 7, МК ВЖРЕП № 3, МКП «Житловик» не раніше ніж з 06.11.2015.
За повідомлення виконкому МК ВЖРЕП № 7, МК ВЖРЕП № 3, МКП «Житловик» почали застосовувати тарифи на послуги з утримання будинків і споруд та прибудинкових територій після прийняття та оприлюднення рішень Виконкому, з подальшим перерахунком наданих послуг, взявши за основу повний місяць, з 01.08.2015.
Отже, Виконком встановив тарифи на послуги з утримання будинків і споруд та прибудинкових територій з порушенням порядку їх встановлення, передбаченого чинним законодавством України.
Враховуючи вищевикладене, МК ВЖРЕП № 7, МК ВЖРЕП № 3, МКП «Житловик» при розрахунках з мешканцями житлових будинків за послуги з утримання будинків і споруд та прибудинкових територій застосовували тарифи на послуги з утримання будинків і споруд та прибудинкових територій з порушенням порядку введення їх в дію, визначеного Законом України «Про житлово-комунальні послуги».
Такі дії МК ВЖРЕП № 7, МК ВЖРЕП № 3, МКП «Житловик» містять ознаки порушень законодавства про захист економічної конкуренції, у вигляді зловживання монопольним становищем шляхом вчинення дій, що призвели до ущемлення інтересів споживачів, які були б неможливими за умови існування значної конкуренції на ринку.
Разом з тим, неправомірні дії МК ВЖРЕП № 7, МК ВЖРЕП № 3, МКП «Житловик» стали можливими внаслідок прийняття Виконкомом рішень від 15.10.2015 № 468 та № 469.
Зважаючи на зазначене, адміністративна колегія Житомирського обласного територіального відділення Антимонопольного комітету України визнала дії виконавчого комітету Бердичівської міської ради щодо встановлення рішеннями з 01.08.2015 тарифів на послуги з утримання будинків споруд та прибудинкових територій з порушенням порядку їх встановлення, порушенням законодавства про захист економічної конкуренції, у вигляді вчинення дій, заборонених згідно із статтею 17 цього Закону, що полягають у створенні умов МК ВЖРЕП № 7,МК ВЖРЕП № 3 та МКП «Житловик» для вчинення порушень законодавства про захист економічної конкуренції.
Даним рішенням адміністративної колегії Відділення зобов’язано виконавчий комітет Бердичівської міської ради припинити порушення законодавства про захист економічної конкуренції, шляхом:
– внесення змін в рішення виконавчого комітету Бердичівської міської ради від 15.10.2015 № 468 «Про внесення змін до рішення виконавчого комітету від 24.01.2013 № 23 «Про встановлення тарифів на послуги з утримання будинків і споруд та прибудинкових територій для МК ВЖРЕП № 7 та МК ВЖРЕП № 3»» та від 15.10.2015 № 469 «Про внесення змін до рішення виконавчого комітету від 24.01.2013 № 22 «Про встановлення тарифів на послуги з у тримання будинків і споруд та прибудинкових територій для МКП «Житловик»» в частині встановлення тарифів на послуги з утримання будинків і споруд та прибудинкових територій з 01.08.2015;
– зобов’язання МК ВЖРЕП № 7, МК ВЖРП № 3 та МКП «Житловик» провести перерахунки плати за послуги з утримання будинків і споруд та прибудинкових територій за період 01.08.2015 по 05.11.2015 включно.
Бердичев BIZ