03057 м. Київ, вул. Смоленська, 19
Голові Національної комісії, що здійснює
державне регулювання у сферах енергетики
та комунальних послуг (НКРЕКП)
Вовк Дмитру Володимировичу
мешканця міста Бердичів, Житомирська область
Шелепи Валерія Анатольовича
Скарга
Шановний Дмитро Володимирович
26.03.2015 року НКРЕКП прийняла постанову № 908 «Про встановлення тарифів» на централізоване водопостачання та водовідведення МКП «Бердичівводоканал», якою постановила:
Установити міському комунальному підприємству «Бердичівводоканал» тарифи: на централізоване водопостачання – 6.80 грн. за 1 куб.м.(без ПДВ); на централізоване водовідведення – 2,05 грн. за 1 куб.м.(без ПДВ).
Але в офіційній інформації, розповсюдженій МКП «Бердичівводоканал» вказано, що крім затвердженого НКРЕКП тарифу на водопостачання та водовідведення МКП «Бердичівводоканал» мешканці міста Бердичів повинні сплачувати за очистку стічних вод ТОВ «КЕС» 1,98 грн. за 1 куб.м з ПДВ. При цьому адміністрація МКП «Бердичівводоканал» зсилається на Рішення № 310 від 20.05.2011 року, прийнятого Виконавчим комітетом Бердичівської міської ради.
Привожу до вашого відома офіційну інформацію МКП «Бердичівводоканал»:
Відповідно до Закону України «Про державне регулювання у сфері комунальних послуг», Указу Президента України від 10 вересня 2014 року № 715 «Про затвердження Положення про Національну комісію , що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг» та Постанови Кабінету Міністрів України від 01 червня 2011 року № 869 «Про забезпечення єдиного підходу до формування тарифів на житлово-комунальні послуги» МКП «Бердичівводоканал» , подав на розгляд до Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг, заяву та розрахунки повної собівартості та середньозваженого тарифу з централізованого водопостачання та водовідведення(транспортування стічних вод) в розмірі :
Централізоване водопостачання 6,14 грн. за 1 куб.м без ПДВ
Централізоване водовідведення 2,35 грн. за 1 куб.м без ПДВ (транспортування стічних вод)
Основними складовими повної собівартості та середньозваженого тарифу без податку на додану вартість з централізованого водопостачання є:
– витрати на електроенергію , що становлять 1,86 грн та займають в структурі 30,29% ,
– витрати на придбання необхідної кількості технологічних матеріалів 0,14 грн.та займають в структурі 2,28%,
– прямі витрати на плату праці 0,98 грн., що займають 15,96 %,
– витрати на єдиний внесок та загальнообов’язкове державне соціальне страхування 0,37 грн , що займають в структурі 6,03%,
– амортизаційні відрахування на виробничі основні засоби безпосередньо пов’язаних з наданням послуг 0,75 грн , що становить 12,21%,
– загальновиробничі витрати становлять 1,35 грн та займають 21,99 % в структурі,
– адміністративні витрати становлять 0,25 грн., що займають 4,07 %,
– витрати на збут 0,36 грн , що займають 5,86% ,
– плановий прибуток у тарифі з централізованого водопостачання рівний нулю.
Основними складовими повної собівартості та середньозваженого тарифу без податку на додану вартість з централізованого водовідведення (транспортування стічних вод ) є :
– витрати на електроенергію 0,46 грн, що займають 19,57%,
– прямі витрати на оплату праці 0,47 грн., що займає 20% ,
– витрати на єдиний внесок та загальнообов’язкове державне соціальне страхування 0,18 грн, що займає 7,66%,
-амортизаційні відрахування на виробничі основні засоби безпосередньо пов’язаних з наданням послуг 0,22 грн., що займає 9,36%,
– загальновиробничі витрати становлять 0,76 грн., що займають 32,3 %,,
– адміністративні витрати 0,10 грн , що займає 4,25%,
-витрати на збут 0,14 грн., що займає 5,96 % ,
– плановий прибуток у тарифі з централізованого водовідведення (транспортування стоків) рівний нулю.
Станом на даний час на підприємстві діють тарифи на послуги з централізованого водопостачання та водовідведення встановленні Виконавчим комітетом Бердичівської міської ради Рішення № 309 від 20.05.2011 року, а саме :
централізоване водопостачання
І група споживачів ( населення) 3,68 грн. за 1 куб.м з ПДВ
ІІ група споживачів (бюджетні установи) 5,47 грн. за 1 куб.м з ПДВ
ІІІ група споживачів (інші споживачі) 5,78 грн. за 1 куб.м з ПДВ
централізоване водовідведення
-транспортування стічних вод
І група споживачів ( населення) 1,58 грн. за 1 куб.м з ПДВ
ІІ група споживачів (бюджетні установи) 2,63 грн. за 1 куб.м з ПДВ
ІІІ група споживачів (інші споживачі) 2,75 грн. за 1 куб.м з ПДВ
-очистка стічних вод ТОВ «КЕС»
Рішення № 310 від 20.05.2011року
І група споживачів ( населення) 1,98 грн. за 1 куб.м з ПДВ
ІІ група споживачів (бюджетні установи) 2,25 грн. за 1 куб.м з ПДВ
ІІІ група споживачів (інші споживачі) 2,40 грн. за 1 куб.м з ПДВ
Разом для населення складає 7,24грн. за 1 куб.м з ПДВ
Зазначені тарифи покривають лише 45% понесених витрат на надання послуг , що призводить до збиткової діяльності, браку обігових коштів, виникненню та накопиченню боргів , неможливості закупки необхідних технологічних матеріалів, запчастин, паливно- мастильних матеріалів та низької платоспроможності підприємства. Коштів отриманих від надання послуг, за діючим тарифом, не вистачає на покриття витрат по електроенергії, на виплату заробітної плати, сплати податків та зборів, оновлення матеріально технічної бази підприємства .
Дата останнього перегляду тарифу 20.05.2011 Рішення Виконавчого комітету Бердичівської міської ради № 309.
Основними причинами перегляду тарифу є :зростання вартості електроенергії на 65 % в порівняні з вартістю 1 кВт год., яка була у 2011 році , підвищення вартості технологічних матеріалів 44 – 55 % в порівнянні до ціни у 2011 році , підвищення рівня мінімальної заробітної плати на 32% з 922 грн до рівня 1218 грн. , підвищення вартості запчастин та паливно-мастильних матеріалів , що необхідні для ліквідації аварій на водопровідних та каналізаційних мережах .
Відсоток зростання основних складових тарифу по водопостачанні :
витрати на електроенергію 55%
витрати на придбання технологічних матеріалів 37%
прямі витрати на плату праці 11%
витрати на єдиний внесок та заг державне соціальне страхування 11%
– загальновиробничі витрати 11%
Загальний очікуваний відсоток підвищення тарифу складає 125 % .
Відсоток зростання основних складових тарифу по водовідведенні:
витрати на електроенергію 31 %
прямі витрати на плату праці 11 %
витрати на єдиний внесок та заг державне соціальне страхування 11%
загальновиробничі витрати 11%
Загальний очікуваний відсоток підвищення тарифу складає 64%Необхідну додаткову інформацію та роз’яснення можна отримати в адміністрації МКП «Бердичівводоканал» особисто та за телефонами 44111, 44299.
Дослідивши Додаток № 2 постанови № 908 «Про встановлення тарифів» на централізоване водопостачання та водовідведення МКП «Бердичівводоканал» СТРУКТУРА ТАРИФУ НА ЦЕНТРАЛІЗОВАНЕ ВОДОВІДВЕДЕННЯ МКП «БЕРДИЧІВВОДОКАНАЛ», я зробив висновок, що службові особи підприємства «БЕРДИЧІВВОДОКАНАЛ» не надали фахівцям НКРЕКП повної інформації для встановлення економічно обгрунтованного тарифу на водопостачання та водовідведення для МКП «Бердичівводоканал».
А саме, не була надана інформація про витрати на очищення власних стічних вод іншими підприємствами, яка повинна була б зазначена у п.1.1.2 Додатку № 2 СТРУКТУРА ТАРИФУ НА ЦЕНТРАЛІЗОВАНЕ ВОДОВІДВЕДЕННЯ МКП «БЕРДИЧІВВОДОКАНАЛ», що на мій погляд спричинило затвердження НКРЕКП економічно необгрутованного тарифу у частині водовідведення для МКП «Бердичівводоканал».
Прошу:
– провести перевірку викладених мною фактів та дій службових осіб МКП «Бердичівводоканал», що привели до затвердження НКРЕКП тарифів для водопостачання та водовідведення МКП «Бердичівводоканал» з вірогідним порушенням чинного законодавства;
– у разі виявлення порушення законодавства, прийняти рішення про відміну Постанови НКРЕКП від 26.03.2015 року № 908 «Про встановлення тарифів» на централізоване водопостачання та водовідведення МКП «Бердичівводоканал» та провести нову процедуру встановлення тарифу на водовідведення та водопостачання для МКП «Бердичівводоканал»;
– провести перевірку відповідності економічних розрахунків за очистку стічних вод ТОВ «КЕС» для МКП «Бердичівводоканал» та додержання ТОВ «КЕС» ліцензійних умов на проведення водовідведення у своєї роботі.
22 квітня 2015 року