На минулій сесії депутати Житомирської обласної ради затвердили Перспективний план формування об’єднаних громад регіону, згідно якого 100% території регіону має бути покрито ОТГ. На сьогодні вже діє в області 45 громад, ще 4 чекають на призначення виборів, 5 завершують процес об’єднання. Активно іде процес децентралізації і в Бердичівському районі, де вже тривалий час повноцінно функціонує Семенівська ОТГ, в очікуванні призначення дати виборів Гришковецька ОТГ (об’єднує Гришковецьку селищну, Гальчинську, Никонівську, Осиківську, Половецьку, Рейську, Скаківську та Старосолотвинську сільські ради із населенням 9877 людей та площею 217 кв.км.) та Райогородоцька ОТГ Бердичівського району (об’єднує Райгородоцьку, Андріяшівську, Буряківську, Великоп’ятигірську та Маркушівську сільські ради із населенням 3776 людей та площею 148 кв.км.).
Також на стадії завершення Швайківська ОТГ, яка об’єднає Мирославську, Райківську, Слободищенську та Швайківську сільські ради з населенням у 5 тисяч людей та буде займати загальну площу приблизно у 180 кв. км. Однак, згідно з затвердженим перспективним планом, громадами має бути охоплено 100% усього Бердичівського району, то що ж буде з такими селами, як Скраглівка, Бистрик, Романівка та іншими?
Відповісти на це питання спробував Скраглівецький сільський голова Олександр Рубан, який висловив своє бачення щодо ще однієї можливої майбутньої громади.
– Доброго дня. Я знаю, що жителі села Скраглівка під час громадського обговорення відмовилась від Швайківської громади, наполягаючи на створенні Скраглівецької ОТГ. Тож в якій зараз стадії знаходиться процес об’єднання?
– Доброго дня. Скраглівська сільська рада сьогодні має погодження від таких сільських рад: Бистрик, Романівка, Гардишівка, Озадівка, Скраглівка та Малосілка. Там сесії сільських рад затвердили відповідний проект рішення. І вже можна було б рухатися вперед, якби не деякі обставини, що змусили нас зупинити цей процес. Тобто, чотири сільські ради, які зараз створюють власну громаду, відмовились надавати погодження, тим самим розірвали нашу суміжність з Малосілкою і зупинили процес об’єднання. Це Мирославка, Райки, Швайківка та Слободище. Ще до 10 травня (коли потрібно було надавати документи в обласну раду), без вагомих причин вони відмовились проводити громадські обговорення та сесії сільських рад. Таким чином Скраглівська громада зупинила своє об’єднання. Але якщо до кінця року нас не приєднають до Швайківської громади, як це є в плані обласної адміністрації, то ми маємо намір створити свою громаду з тими селами, які дали погодження: Бистрик, Романівка, Гардишівка, Озадівка, і, якщо вийде, – Малосілка, хоча вона землями не межує, але якщо так прискіпливо відноситися до кожної громади то процес може або зайти у глухий кут, або нормально йти і розвиватися.
– Стосовно Бистрика… Ходять чутки, що є певні плани по приєднанню цього села до міста Бердичева…
– Так, я теж читав на сайті обласної ради, що в планах існує приєднання Скраглівки і Малосілки до Швайківської громади, села Романівка, Гардишівка, Озадівка – до Райгородоцької, а Бистрика – до міста Бердичева. Але я не можу зрозуміти, чому область так впевнено приєднує Бистрик до міста, не спитавши думку жителів. А вона була висловлена на громадських слуханнях та при обговоренні вони віддали перевагу Скраглівській громаді, так само як і жителі Романівки, Гардишівки і Озадівки. Я був на всіх громадських слуханнях та обговореннях, був на деяких сесіях, бачив думку людей, які дійсно хотіли об’єднуватися. Це був демократичний процес, ніхто не нав’язував свою думку і ніхто не давив, як це робиться зараз. Тобто процес міг би завершитися цілком логічно, була б громада з 10 сільських рад. Потужна, велика, спроможна. Але….
– То що ж не так з Бистриком?
– На мою думку, в Бистрику взагалі йде дивний процес: спочатку його чомусь не приєднали до Семенівської ОТГ, потім ніхто не дав запрошення до Райгородецької ОТГ, а до Скраглівської не дають через Романівку… Ось і виходить, що добровільне об’єднання, яке задеклароване в законі, насправді є, як кажуть в народі, «договорняками». І це не що інше, як поділ між певними особами сфер впливу, тут задіяно дуже багато факторів.
– А мова про те, щоб приєднати Скраглівку до Бердичева, ще ні разу не велася?
– Під час громадських слухань була висловлена така позиція, що так як на слухання приходить обмежена кількість громади, вони не можуть чітко висловити думку громади і така кількість людей не може представляти інтереси всієї нашої громади (понад 1500 населення). Тому вирішили зробити подвірний обхід. Депутати обійшли майже все село, було запропоновано декілька варіантів: чи підтримують люди об’єднання в форматі Скраглівської громади, чи підтримують створення Швайківської громади, чи підтримують приєднання Скраглівки до міста Бердичева. І люди майже одноголосно підтримали перший варіант. Тобто, громада свою думку висловила, але чи дослухаються до неї чиновники – це вже зовсім інше питання.
Розмова з Олександром Рубаном дала багато інформації для роздумів, зокрема – хто і навіщо стоїть за створенням ОТГ у Бердичівському районі, і навіщо потрібен саме такий формат, який намагаються нав’язати по Скраглівці та Швайківці? А головне – чому з усіх прилеглих до міста сіл активно проштовхується приєднання саме Бистрика? Чим це село є таким важливим для міста у стратегічному плані? Адже спочатку проігнорувала Семенівська ОТГ, потім Райгородецька, а тепер намагаються блокувати Скраглівську ОТГ.
Якщо проаналізувати ситуацію, то можна зробити цілком логічні висновки – причина у суміжних межах та землях за межами села, якими зможе розпоряджатися місто після приєднання Бистрика. Адже у Бердичева є серйозна проблема з міським кладовищем по вулиці Войкова, яке стрімко розростається. Через кілька років буде серйозна проблема з тим, де ховати бердичівлян. А приєднання Бистрика, на мою думку, дозволить вирішити цю проблему. Тільки от наскільки при цьому постраждають інтереси та законні права жителів Бистрика, яких чомусь ніхто не питає, чого хочуть вони – це вже інше питання.
Денис ЗАРЕМСЬКИЙ
