Проблема децентралізації та об’єднання територіальних громад сьогодні на думці у багатьох, адже це питання напряму стосується подальшої долі Бердичівського району, де, нагадаю, нещодавно було утворено Семенівську територіальну громаду. Саме тому у березні місяці 2017 року найбільший населений пункт району – селище Гришківці, ініціювало звернення до усіх інших сільських рад, у якому запрошувало їх до об’єднання в єдину Гришковецьку об’єднану територіальну громаду. Саме питанню децентралізації присвятив левову частину свого часу народний депутат України Олександр Ревега під час зустрічі з виборцями у Гришковецькій селищній раді, яка відбулася у понеділок, 22 травня. Був присутній на зустрічі і голова Бердичівської районної ради Максим Самчик.
Справді, як показує час, процес децентралізації незворотній, і вже зараз громада, яка могла б бути створена, втрачає кошти, які додатково виділяються урядом на здійснення діяльності нових ОТГ, однак об’єднання – процес складний, і оскільки він є абсолютно добровільним, то потребує часу на обговорення, проведення громадських слухань та прийняття відповідних рішень депутатами сільських рад. Тим паче, що у кожного є своє бачення того, з ким потрібно об’єднуватися і якою має бути нова територіальна громада на території Бердичівського району. У планах було зберегти район, однак, судячи з усього, частина населених пунктів, що вже дали свої відмови, планують самостійно об’єднатися у нову громаду, тож вже можна говорити не про єдину Гришковецьку ОТГ а про, як мінімум, дві громади на території Бердичівського району.
Питання об’єднання тривалий час вивчає голова Бердичівської районної ради Максим Самчик, який добре володіє ситуацією на сьогодні, і поділився інформацією з присутніми, у тому числі – з депутатом Верховної ради Олександром Ревегою. «Згідно Закону дається місяць на обговорення, потім в місячний термін проводиться одна сесія про згоду, і друга сесія – про схвалення. Хочу наголосити, що процес, який ініціювали в Гришківцях, проводиться в Бердичівському районі дуже скурпульозно. Далі громада буде в такому вигляді, в якому давали запрошення, тобто до її складу увійдуть всі сільські ради, які приєднаються до Гришківець. Але я приїхав, щоб детальніше поінформувати депутатів і виконком. Сьогодні в 10 сільських радах проведені громадські обговорення, і в двох проведено сесії. На цьому та наступному тижнях будуть проведені сесії про надання згоди. Це буде відправна точка від того, що треба буде звертатись в обласну Державну Адміністрацію, а потім в Кабінет Міністрів щодо створення громади. Хочу наголосити, згідно Закону про добровільне об’єднання громад, ті зміни до Закону, які були прийняті в лютому-місяці, регулюють створення громади не тільки по коштах, які заробляє громада, стаття говорить про те, що «відповідно до перспективного плану (а Гришківці на першому місці в цьому плані), якщо до цієї громади ввійде мінімум 50% населення, яке передбачається перспективним планом», – пояснив голова Бердичівської районної ради Максим Самчик.
Також він додав, що сьогодні Гришковецька громада, яка затверджена рішенням сесії Житомирської обласної ради за виключенням Семенівської громади та села Садки (не підходить географічно) – це близько 23 000 населення. Отож Гришковецька громада може бути утворена, якщо в ній буде мінімум 50% населення. Це передбачають зміни до Закону і це стосується тільки Гришковецької громади. Якщо буде утворена Солотвинська чи Райгородецька громади – для них цієї норми не існує, це тільки для тих громад, які були затверджені облрадою в перспективному плані.
«Я перерахую сільські ради, які дали згоду на прийом: це Скраглівка, Гардишівка, Озадівка, Романівка, Малосілка Слободище, Бистрик, Райгородок, Андріяшівка. Є результати обговорень і по Швайківці, але там сказали, що сесія по цьому питанню буде проводитися повторно, тому результати будуть пізніше. По кількості населення ця громада становить 12 800 чоловік. Така громада буде утворена, якщо дане рішення підтримають депутати Гришковецької селищної ради – усі законні підстави для цього вже є, – відзначив голова Бердичівської районної ради Максим Самчик. – Як будуть в подальшому розгортатися події по створенню громад в Бердичівському районі – важко сказати. По розрахунках ця громада є дійсно спроможною за рахунок селища Гришківці, потужні такі ради як Скраглівська та Райгородоцька. В рамках термінів, які не порушені на сьогоднішній день, десь на наступному тижні смт. Гришківці отримають рішення (згоду) від всіх сільських рад, після чого законом передбачено делегування представників спільної робочої групи в ОДА, яка перевіряє ці рішення на предмет законності та суміжності (а це є саме головне). Ось така ситуація у нас зараз по об’єднанню».
Водночас Максим Самчик поінформував народного депутата про ситуацію, в якій опинилася Бердичівська центральна районна лікарня, яка сьогодні недоотримує кошти, адже окрім державних коштів (медичних субвенцій та додатків) депутати районної ради додатково спрямували 4,4 млн. грн. власних надходжень на утримання районної лікарні. На жаль, немає впливу на Семенівську ОТГ, депутати якої своїм рішенням позбавили даний лікувальний заклад 500 000 гривень власних надходжень, без яких є неможливим утримання районної лікарні, що є спільною власністю. Голова районної ради відзначив, що витрачені на лікарню 4,4 млн. гривень могли б бути спрямовані на купівлю шкільних автобусів, спортивних та дитячих майданчиків, тощо. Тож він просив би Олександра Ревегу організувати зустріч за круглим столом представників Семенівської громади, районної ради, райдержадміністрації та Житомирської ОДА і обласної ради, щоб можна було відрегулювали це питання.
Денис ЗАРЕМСЬКИЙ
