Зміни у процедурі з 2025 року
З лютого 2025 року правила гри для транспортних компаній суттєво змінилися. Підставою стало затвердження Наказу Міністерства розвитку громад і територій України № 50 «Про затвердження Критеріїв визначення підприємств, установ і організацій, які мають важливе значення для національної економіки у галузях авіаційного та автомобільного транспорту, туризму та будівництва в особливий період».
Після введення цього документа в дію алгоритм для перевізників став централізованим: усі заяви та супровідні матеріали тепер подаються виключно до Державної служби України з безпеки на транспорті (Укртрансбезпеки). Рішення про надання статусу ухвалює профільна комісія цього органу на підставі ретельного аналізу поданого пакету.
Хто реально може претендувати на статус
Існує усталений міф, що критично важливими визнають лише оборонні підприємства або компанії з державними контрактами. Це хибне уявлення. Практика показує, що отримати критичність може майже будь-який бізнес — якщо він задовольняє галузевим або територіальним вимогам.
Зокрема, підпункт 6 пункту 1 Критеріїв, затверджених Наказом № 50, перелічує ознаки, за наявності яких транспортна компанія може претендувати на цей статус:
– основний КВЕД підприємства належить до сфери транспорту, логістики, складської діяльності або поштово-кур’єрських послуг;
– компанія володіє ліцензією на перевезення пасажирів, небезпечних вантажів, небезпечних відходів або здійснення міжнародних перевезень;
– наявний відповідний дозвіл на пасажирські перевезення;
– отримано дозвіл на регулярні міжнародні маршрути перевезення пасажирів;
– на балансі є транспортні засоби для виконання відповідних видів перевезень;
– протягом останніх 365 днів виконувалися реальні перевезення, що підтверджується чинними договорами та міжнародними товарно-транспортними накладними (CMR);
– укладено угоди з іншими перевізниками, які забезпечують міжнародне або міжобласне сполучення на маршрутах загального користування.
Дві площини регулювання: Наказ № 50 і Постанова № 76
Важливо розуміти, що сам по собі правильний КВЕД ще нічого не гарантує. Окрім галузевих ознак, передбачених Наказом № 50, компанія повинна відповідати ще й загальним вимогам, встановленим Постановою Кабінету Міністрів України № 76 від 27.01.2023 року. Саме ця Постанова є базовим документом, який регламентує сам механізм, умови та процедуру набуття статусу в особливий період.
Згідно з пунктом 3 Критеріїв та порядку, затвердженого Постановою № 76, претендувати на статус можуть компанії, які належать до однієї з трьох груп:
– міжнародні перевізники пасажирів і вантажів;
– підприємства, що організовують міжміські перевезення;
– оператори міського електротранспорту.
Такому підприємству необхідно відповідати щонайменше двом критеріям пункту 2 цих Критеріїв. При цьому два з них є безумовно обов’язковими: відсутність податкового боргу та заборгованості з ЄСВ (підпункт 5), а також рівень середньої заробітної плати не нижчий за встановлений показник (абзац другий підпункту 6).
Інакше кажучи, транспортна компанія повинна одночасно відповідати двом критеріям Постанови № 76 та критеріям профільного Наказу № 50.
Пакет документів для подання
Для звернення до Укртрансбезпеки необхідно зібрати:
– обґрунтоване клопотання на ім’я центрального органу виконавчої влади;
– актуальну довідку про відсутність податкового боргу та заборгованості зі сплати зборів;
– довідку про середню заробітну плату на підприємстві;
– податкові декларації та звітність;
– копії ліцензій на здійснення відповідних видів перевезень;
– відомості про транспортні засоби, які заявлялися при отриманні ліцензії;
– копії чинних договорів на надання транспортних послуг та CMR за останні 365 днів;
– угоди з контрагентами-перевізниками, які виконують міжнародні та міжобласні рейси.
Як уникнути типових помилок при подачі
Підготовка документів до Укртрансбезпеки потребує системного підходу. Юридичний аудит пакету ще до його подання дозволяє суттєво заощадити час і виключити ризик відмови. Перш ніж формувати звернення, варто перевірити кілька принципових моментів:
– чи коректно зазначений основний вид діяльності у виписці з ЄДР;
– чи відсутня заборгованість по податках, зборах та ЄСВ;
– чи відповідає рівень середньої зарплати встановленому мінімуму (якщо ні — необхідно його підняти і подавати заяву вже наступного місяця після підвищення);
– чи зібрано повний комплект підтверджуючих документів — від ліцензій до CMR;
– чи містять CMR усі необхідні відмітки митних органів, печатки вантажоодержувача тощо;
– чи внесені офіційно транспортні засоби до переліку тих, що використовуються у господарській діяльності;
– чи узгоджена між собою інформація в різних документах і чи правильно вони оформлені.
Реалії свідчать, що переважна більшість відмов пов’язана не з відсутністю права на статус, а з технічними дефектами пакету, неузгодженістю даних або недостатньою доказовою базою. Саме тому попередня правова експертиза — це не формальність, а інструмент мінімізації ризиків.
Що дає компанії цей статус
Найвагоміша перевага, яку отримує підприємство зі статусом критично важливого, — це можливість бронювати працівників, чия діяльність забезпечує безперервність роботи бізнесу. В умовах воєнного стану це фактично спосіб зберегти команду, утримати кваліфікованих фахівців і не зупинити виробничі чи логістичні процеси.
Разом з тим, статус не є безстроковим — як правило, його надають на один рік з можливістю подальшого підтвердження. Це означає, що компанія повинна постійно відповідати вимогам законодавства, в тому числі належно вести військовий облік на підприємстві, і бути готовою повторно довести свою критичність.
Незважаючи на ці зобов’язання, статус критично важливого підприємства залишається одним із найефективніших інструментів стабілізації бізнесу в умовах підвищених викликів — і саме тому інтерес до нього серед перевізників сьогодні є особливо високим.
