На второй сессии депутатов Бердичевского городского совета было принято решение не закрывать сессию, а продолжить работу в пленарном режиме. Тогда депутаты помимо прочего большинством голосов приняли регламент, проголосовали за утверждение структуры исполнительных органов Бердичевского городского совета, общей численности аппарата совета, его исполнительных органов, служб и хозяйственной группы, а также выбрали нового секретаря горсовета, которым стал Владимир Пономарчук от партии ВО «Батькивщина». Но мэр города Бердичева Василий Мазур воспользовался своим правом и наложил вето на все три решения, настаивая, что они были приняты незаконно и противоречат действующему законодательству (в частности – Закону Украины «Про доступ к публичной информации»). Владимир Пономарчук подал судебный иск, однако заседание суда перенесли на 26 ноября, тогда как проведение второй сессии было назначено на день раньше – на 25 ноября.
В связи с этим возникло очередное противоречие: мэр города Бердичева и депутаты от партии Блок Петра Порошенка настаивали на рассмотрении трех вопросов, на которые наложил вето глава города. Представители оппозиционных к Мазуру политических сил предлагали не вносить их в распорядок дня, поскольку завтра должно быть судовое заседание, которое даст правомерную оценку наложению вето на процедуру выборов нового секретаря горсовета с точки зрения действующего законодательства. Оппозиционный блок и УКРОП выглядел как «гуляй-поле» – вроде и при мэре, а вроде и нет, без своей четкой позиции, но чаще всего голосовали они солидарно с БПП. К слову сказать, для того, чтобы преодолеть вето, депутатскому корпусу нужно набрать для этого не меньше 2/3 голосов, а у оппозиции столько нет: это прекрасно понимают и они, и Василий Мазур, именно потому и ведется такая нешуточная борьба вокруг должности секретаря городского совета. Мазуру нужен свой человек на этом месте, а оппозиция в лице «Патриотической партии Украины», ВО «Батькивщина», ВО «Самопомощь», ВО «Свобода» и «Радикальной партии Олега Ляшка».
В начале сессии выступил избранный, но пока не легитимный секретарь Бердичевского городского совета Владимир Пономарчук (ВО «Батькивщина») который отметил, что состоялось уже два сессионных заседания, на которых фактически не было принято ни одного решения. По словам г-на Пономарчука, депутаты своим голосованием показали готовность к работе и конструктивному диалогу, а по поводу выполнения Закона Украины «Про доступ к публичной информации» – так все решения, которые выносятся на рассмотрение городского совета, публикуются на сайте Официального портала города Бердичева не депутатами, а работниками горисполкома. Так почему же они не были опубликованы, и была нарушена процедура, а главное – почему Василий Мазур ни слова не сказал об этом во время проведения сессии, не внес ни одного замечания?
Владимир Пономарчук выразил мнение, что мэр города Бердичева специально оттягивает время для того, чтобы решить какие-то свои личные вопросы. Василий Мазур отреагировал на заявление после того, как высказались остальные депутаты, и обратился лично к Владимиру Пономарчуку. Он отметил, что в свое время они вместе с г-ном Пономарчуком много проработали вместе, и если он сейчас говорит о затягивании сессии для «решения каких-то личных вопросов», то пусть потрудится аргументировать свое заявление. Бердичевский мэр отметил, что «здесь не Верховная рада, где кто что хочет, то и говорит, здесь придется отвечать за свои слова». Что это было: угроза, объявление уже начавшейся политической войны или предупреждение, знает только сам мэр и, возможно, кто-то из его близкого окружения, посвященного в «наполеоновские» планы главного интригана города Бердичева.
Если говорить в целом, то именно распорядок дня и список вопросов, которые будут рассмотрены, занял больше всего времени. Представители ВО «Батькивщина» выступали за то, чтобы не выносить на рассмотрение три вопроса, на которые были наложены вето. Депутаты Блока Петра Порошенко призывали проголосовать за предложенный распорядок дня, так как депутаты должны обязательно принять регламент для возможности своей дальнейшей работы, а преодолеть вето можно в течение 14 дней, 7 из которых уже прошло. Представители «Батькивщины» утверждали, что из них «делают идиотов», а регламент был принят под давлением мэра города Бердичева. В свою очередь их оппоненты из Блока Петра Порошенка напоминали, что те хотели запретить посещение сессий городского совета бердичевлянам. На самом деле такое предложение действительно озвучил один из представителей «Батькивщины», но он имел в виду работников бюджетных организаций города Бердичева, которые постоянно посещают сессии в рабочее время – позже уточнил глава фракции «Батькивщина» Валерий Шелепа. Он же во время своего выступления отметил, что, по его мнению, депутаты не могут одним поднятием рук принимать незаконные решения. Еще один из депутатов «Батькивщины» Юрий Сокальский предложил отойти от системы двойных стандартов – ведь решение об избрании секретарем Василия Толочко Василий Мазур тоже не публиковал на сайте городского совета.
Мэр города Бердичева с высоты своей трибуны бесстрастно взирал на происходящее, никого не прерывая и не вмешиваясь в процесс обсуждения, в котором сам же поставил точку, когда немного поутихли страсти. Он заявил, что ответственность за законность принятых депутатами решений несет именно мэр города, одноособно, именно поэтому он и воспользовался своим правом наложить вето на решения, которые, по его мнению, не являются законными. Также он отметил, что именно депутатское большинство настаивало на проведении сессии чуть ли не на следующий день после первой сессии, в результате чего не была проведена консультационная работа с юристами и не даны соответствующие разъяснения по процедуре повторных выборов секретаря городского совета. Мэр заявил, что на сегодняшний день нет никакого решения суда и никаких ограничивающих факторов для того, чтобы повторно рассмотреть ветируемые решения. Поэтому он поставил этот вопрос на голосование.
В результате рассмотрение вопроса о выборах нового секретаря Бердичевского городского совета было перенесено на следующее заседание (за – 21 депутат, против – 14, 2 – воздержалось), а вопросы «Про регламент Бердичевского городского совета» и «Про утверждение структуры исполнительных органов Бердичевского городского совета, общей численности аппарата совета, его исполнительных органов, служб и хозяйственной группы», были вынесены на распорядок дня. Чтобы перенести их на следующий раз у депутатов не хватило голосов – при голосовании почему-то воздержались представители ВО «Самопомощь» Юлия Лефтер, Артем Кашпирук и Татьяна Домбровская, которые до этого шли в ногу вместе со сформировавшимся большинством. Кроме этого, не было включено в повестку дня предложение Алексея Побережного о рассмотрении вопроса о создании постоянных и временных депутатских комиссий. Василий Мазур отметил, что депутаты только вчера начали работать по фракциям по этому вопросу, и на сегодняшний день нет никаких результатов, чтобы выносить этот вопрос на голосование. Таким образом, распорядок дня был принят, и депутаты разошлись на 15-минутный перерыв перед тем, как приступить к рассмотрению всех вопросов.
Началась настоящая депутатская работа с рассмотрения депутатских запросов – наверное, впервые за десять лет депутаты показали настолько тесный контакт с избирателями и знание проблем жителей микрорайонов, по которым они выдвигались. В своих депутатских запросах депутаты касались проблемы качества питьевой воды, просили предоставить им информацию про артезианские скважины: сколько их, в каком состоянии и кому принадлежат (Владимир Сенча, ВО «Самопомощь»), проблему реконструкции дорожного покрытия в разных микрорайонах города (Владимир Сенча, ВО «Самопомощь», Татьяна Домбровская, Владимир Осипенко и Валерий Шелепа ВО «Батькивщина»), помощь городскому бассейну (Юлия Лефтер ВО «Самопомощь»), ремонт жилых домов, которые находятся на балансе ЖКХ города Бердичева (Алексей Побережный ВО «Свобода», Василий Толочко Блок Петра Порошенка). Также свои предложения вносили Юрий Сокальский (ВО «Батькивщина»), Анатолий Кривушин (ВО «Свобода»), Юлия Бабий (Блок Петра Порошенка), Наталия Рыбак (Блок Петра Порошенка), Андрей Чепиль и Станислав Лужанский (Патриотическая партия Украины).
Далее последовало рассмотрение других вопросов, которые были вынесены на сессию. Депутаты выделили материальную помощь матери Бердичевского военнослужащего, который бесследно пропал в зоне АТО (20 000 гривен), и деньги на лечение участникам АТО: Ярошу Руслану 1981 года рождения (3000 гривен), Юрковскому Эдуарду 1965 года рождения (1000 гривен) и Лизенко Александру 1978 года рождения на лечение сына, который получил ранение на Востоке Украины (1000 гривен). Помимо этого на сессии городского совета были приняты изменения в городской бюджет на 2015 год, внесены изменения в решение горсовета от 17.01.2015 года №990
«Про утверждение Программы развития жилищно-коммунального хозяйства на 2015 год». Также были внесены изменения в Программу благоустройства города Бердичева. Преодолеть вето, наложенные на два предыдущих проекта решения (одним из которых являлось принятие регламента) депутаты даже не пытались: Блок Петра Порошенка, Оппозиционный блок и «УКРОП» голосовали против (15 депутатов), а оппозиционные силы попросту воздержались (22 голоса).
В целом следует отметить, что третья встреча депутатов в сессионном зале была менее эмоциональной, чем предыдущие две. Сессия так и осталась не закрытой, депутаты продолжают работать в пленарном режиме. Также не была оговорена следующая встреча – дату выберут после того, как представители политических партий поработают над созданием комиссий и над проектом бюджета города Бердичева на 2016 год. При этом городской совет так и остался без секретаря – точку в вопросе будет ли занимать этот пост Владимир Пономарчук, или нам ждать новых перевыборов, должен поставить суд. Но, у каждой из сторон будет время для того, чтобы подать апелляцию. Так что борьба за должность секретаря плавно переместилась с сессионного зала в зал суда.
Денис ЗАРЕМСКИЙ
[ad id=’11619′]
[ad id=’11152′]
