У Бердичеві розгорнулася дискусія навколо проєкту договору щодо будівництва нових очисних споруд у місті. Ініціатива безперечно важлива для міста, адже стан очисних систем давно потребує модернізації, але те що пропонує інвестор не витримує жодної критики. Водночас умови запропонованого документа викликають занепокоєння у чиновників та депутатів громади.
Як зазначив Богдан Коляда, текст договору, який готувався до розгляду на найближчій сесії Бердичівської міської ради, містить низку пунктів, що можуть створити ризики для міського бюджету та комунальної інфраструктури. А це неприпустимо. Саме тому Богдан Коляда звернувся до депутата Віталія Березовенко, як фахівця з юриспруденції, з закликом допомогти оцінити ризики такого інвестдоговору.
49 років виключного права
Одне з найбільш дискусійних положень — гарантування інвестору ексклюзивного права на укладання договорів із міським водоканалом строком на 49 років. Це означає, що громада фактично втрачає можливість у майбутньому обрати іншого, можливо, ефективнішого чи вигіднішого партнера. Подібні обмеження суперечить принципам конкурентності та прозорості у сфері управління комунальним майном.
Подвійна вартість і компенсації до 2074 року
Ще один пункт договору передбачає, що у разі розірвання співпраці Бердичів буде зобов’язаний сплатити інвестору подвійну ринкову вартість споруд і компенсувати недоотриманий прибуток аж до 2074 року.
При цьому, розмір цієї «втраченої вигоди» інвестор зможе визначати самостійно. Така умова може створити значні фінансові ризики для громади у випадку непередбачуваних обставин чи зміни ринкової ситуації.
Обов’язки інвестора прописані нечітко
Окрему увагу депутати звертають на пункт, де очищення стічних вод визначено як право, а не обов’язок інвестора. Це створює потенційну можливість для зловживань — адже у разі відмови інвестора виконувати роботи місто не зможе оперативно залучити іншого виконавця без порушення умов договору.
У зв’язку з цим більшість депутатів Бердичівської міської ради пропонують доопрацювати договір. Зрозуміло, що ніхто не буде виносити проєкт договору на найближчу сесію без попереднього обговорення. Крім того, більшість представників місцевого самоврядування вважають необхідним оприлюднити документ на офіційному сайті міськради для ознайомлення всіх мешканців.
Очисні споруди потрібні — але не ціною втрати контролю
У Бердичеві визнають: нові очисні споруди місту дійсно необхідні. Водночас, рішення щодо їхнього будівництва має ухвалюватися відкрито, із дотриманням законності, фінансової безпеки та інтересів громади. Інвестиції мають стати інструментом розвитку Бердичева, а не засобом обмеження його самостійності. Саме тому місцева влада та мешканці мають право на повну поінформованість і участь у формуванні умов, які визначатимуть майбутнє міста на десятиліття вперед.
“Зафіксовані в проєкті договору умови будуть кабалою для міста, тож будемо вести перемовини з інвестором далі. Якщо не знайдемо компромісу, будемо шукати іншого інвестора”, – підсумував Богдан Коляда.
