Пояснювальна записка до проекту рішення Бердичівської міської ради “ Про встановлення мораторію (заборони) на введення з 01 липня 2016 року в дію підвищених цін і тарифів для населення на житлово-комунальні послуги в м. Бердичеві”
1.Обґрунтування необхідності прийняття рішення
Прийняття данного рішення зумовлено необхідністю недопущення стрімкого падіння рівня життя населення України, що відбувається на тлі скорочення рівня витрат на оплату праці та росту рівня безробіття, з одного боку та постійно зростаючого рівня інфляції, росту споживчих цін, падіння курсу національної валюти з другого боку та підвищення з 1 липня 2016 року цін і тарифів на житлово-комунальні послуги та спожиті у побуті природний газ і електроенергію.
Збільшення з 1 липня 2016 року розміру цін і тарифів на житлово – комунальні послуги, електрику та газ без одночасного вирішення питань забезпечення повної зайнятості населення в м. Бердичеві та перегляду рівня мінімальної заробітної плати та інших соціальних стандартів, їх індексації, призведе до непомірного фінансового перенавантаження на кожного мешканця м. Бердичева та істотного зниження їх рівня життя, підвищить соціальну напругу у суспільстві, а також сприятиме утворенню значної заборгованості населення м. Бердичева перед організаціями, що надають житлово-комунальні послуги та здійснюють тепло- та енергозабезпечення (в тому числі значно підвищить кількість неплатників внаслідок відсутності коштів у населення).
Крім того, на сьогоднішній день не вирішено питання, щодо легітимності НКРЕКП установлювати тарифи, оскільки з відповідним зверненням до Конституційного суду звернувся Верховний суд України 30 травня 2016 року.
Також, на сьогоднішній день, в судових органах перебувають позови про скасування постанови НКРЕКП від 09 червня 2016 року № 1102, згідно якої були встановлені нові тарифи на теплову енергію для потреб населення ліцензіатам, встановлення тарифів на послуги з централізованого опалення та централізованого постачання гарячої води для потреб населення, що надаються населенню суб’єктами господарювання, які є виконавцями цих послуг.
Зокрема, такий позов було подано народним депутатом від фракції “Батьківщина” Тимошенко Ю.В. Попереднє судове засідання у даній справі призначено на 25 липня 2016 року.
Необхідно також наголосити, що в засобах масової інформації з’явилася інформація що російська компанія ПАТ ‘’Газпром” знизила ціну на природний газ для України у третьому кварталі 2016 р. до $167,57 за тисячу кубометрів.
Також, невирішеним залишається питання, щодо діяльності ЖЕКів в розрізі набуття чинності з 01 липня 2016 року Законом України “Про особливості здійснення права власності у багатоквартирному будинку». Згідно положень даного закону в разі якщо мешканці до набуття чинності даного закону (01 липня 2016) не створили об’єднання співвласників багатоквартирних будинків то управителя багатоповерхового житлового будинку обирають органи місцевого самоврядуванням шляхом проведення конкурсу.
Таким чином, введення в дію з 01 липня 2016 підвищених тарифів на житлово-комунальні послуги призведе до неефективної роботи зазначених експлуатаційних організацій, крім того, в силу погіршення фінансового становища населення все частіше буде виникати ситуація, щодо повної або часткової несплати за житлово-комунальні послуги. Це в свою чергу призведе до погіршення якості послуг, які надають останні та як наслідок призведе до зменшення довіри населення до вказаних установ.
2. Мета і завдання прийняття рішення
Метою проекту рішення є недопущення зниження рівня життя населення м. Бердичева, зниження соціальної напруги серед населення, а також сприяння стабільним розрахункам населення за отрімані житлово – комунальні послуги (в т.ч. теплоенергію, електроенергію, природний газ та ін.).
3.Загальна характеристики та основні положення проекту рішення
Проект рішення складається з 4 пунктів в яких передбачено:
1. Встановити мораторій (заборону) до 01 жовтня 2016 року на введення в дію підвищених цін і тарифів для населення на житлово-комунальні послуги, а саме: електричну енергію, природний газ, теплову енергію, послуги з централізованого водопостачання та водовідведення, послуги з гарячого водопостачання і водовідведення для населення в місті Бердичеві.
2. Заборонити нарахування по розрахунках з 01 липня 2016 року та стягнення з населення в місті Бердичеві пені за несвоєчасне внесення плати за житлово-комунальні послуги, зазначені в пункті 1 цього рішення.
3. Офіційно оприлюднити це рішення в засобах масової інформації.
4. Контроль за виконанням цього рішення покласти на постійну комісію Бердичівської міської ради з питань житлової політики, інженерного господарства, будівництва, транспорту, землекористування, комунального майна та власності, благоустрою та екології.
4. Стан нормативно-правової бази у даній сфері правового регулювання
Нормативно-правовою базою у цій сфері правового регулювання є Закон України «Про місцеве самоврядування в Україні, Закон України “Про житлово- комунальні послуги”, Закон України “Про ціни та ціноутворення”, Закон України “Про теплопостачання”, Закон України “Про питну воду та водопостачання”.
5.Фінансово-економічне обгрунтування
Реалізація зазначеного проекту рішення не потребує додаткових витрат з міського бюджету.
6.Прогноз соціально-економічних та інших наслідків прийняття рішення
Прийняття рішення дозволить сприяти зупиненню зниження рівня зубожіння населення та зменшення соціальної напруги в м. Бердичеві, а також виплаті стабільних платежів до компаній, що надають житлово-комунальні послуги та здійснюють тепло – та енергозабезпечення.
7.Суб’єкт подання проекту рішення
Суб’єктом подання проекту рішення Бердичівської міської ради є депутат Бердичівської міської ради, голова депутатської фракції «Батьківщина» у Бердичівській міській раді – Валерій Шелепа, депутат Бердичівської міської ради – Володимир Пономарчук
Депутат Бердичівської міської ради В.Пономарчук
[ad id=’11619′]
[ad id=’11152′]
