ПЛАН
заходів щодо децентралізації влади, зокрема в частині щодо формування районних державних адміністрацій в межах нових районів
№ з/п | Зміст заходу щодо реорганізації РДА | Термін виконання | Відповідальні за виконання |
Розробка та узгодження законопроекту «Про внесення змін до Закону України «Про місцеві державні адміністрації» щодо визначення повноважень КМУ з утворення, реорганізації та ліквідації, найменування та перейменування місцевих державних адміністрацій | Серпень 2020 | Мінрегіон Інші центральні та місцеві органи виконавчої влади | |
Прийняття за основу та в цілому законопроекту «Про внесення змін до Закону України «Про місцеві державні адміністрації» щодо визначення повноважень КМУ з утворення, реорганізації та ліквідації, найменування та перейменування місцевих державних адміністрацій | До 15.09.2020 | Верховна Рада України | |
Підготовка проекту щодо внесення змін до постанови КМУ «Про затвердження Порядку здійснення заходів, пов’язаних з утворенням, реорганізацією або ліквідацією міністерств, інших центральних органів виконавчої влади» від 20.10.2011 р. № 1074 в частині поширення її на МДА | Вересень 2020 | Мінрегіон Мінфін НАДС | |
Підготовка проекту нової редакції постанови КМУ про структурні підрозділи місцевої державної адміністрації та Положення про структурний підрозділ МДА | Вересень 2020 | Мінрегіон НАДС | |
Підготовка проекту щодо внесення змін до постанови КМУ «Деякі питання діяльності місцевих державних адміністрацій» від 25.03.2014 р. № 91 | Вересень 2020 | Мінфін Мінрегіон | |
Підготовка типового зразка розпорядження КМУ про реорганізацію РДА | Вересень 2020 | Мінрегіон НАДС | |
Підготовка проектів актів щодо організаційної структури РДА та ОДА | Вересень 2020 | Мінрегіон НАДС | |
Прийняття змін до постанови КМУ «Про затвердження Порядку здійснення заходів, пов’язаних з утворенням, реорганізацією або ліквідацією міністерств, інших центральних органів виконавчої влади» від 20.10.2011 р. № 1074 в частині поширення її на МДА | до 01.10.2020 | КМУ | |
Прийняття нової редакції постанови КМУ про структурні підрозділи місцевої державної адміністрації та Положення про структурний підрозділ МДА | Жовтень 2020 | КМУ | |
Внесення змін до постанови КМУ «Деякі питання діяльності місцевих державних адміністрацій» від 25.03.2014 р. № 91 щодо гранично чисельності РДА | Жовтень 2020 | КМУ | |
Призначення голів новоутворених РДА «центральних садиб» | З 01.10.2020 | Президент України | |
Затвердження проектів розпоряджень КМУ по реорганізації та/або утворенню РДА, початок реорганізації | З 01-10-2020 | КМУ | |
Утворення комісій з реорганізації РДА та затвердження плану заходів з реорганізації | З 04.10.2020 | Голова РДА -«центральної садиби» ОДА | |
Повідомлення державного реєстратора про прийняте рішення щодо реорганізації РДА та забезпечення подання йому в установленому законодавством порядку необхідних документів для внесення до Єдиного державного реєстру юридичних та фізичних осіб-підприємців відповідного запису | З 04.10.2020 | Комісії РДА | |
Утворення комісії з інвентаризації майна, інших активів та фінансових зобов’язань, вирішення питань щодо подальшої його передачі правонаступникам (ОМС, ОДА, ТО ЦОВВ, утворена РДА) | 04.10.2020 | Забезпечує голова РДА-«центральної садиби» | |
Утворення комісії з інвентаризації та передачі документів, що нагромадилися під час діяльності РДА, які припиняються | 04.10.2020 | Забезпечує голова РДА – «центральної садиби» | |
Забезпечення організаційних заходів із передачі справ щодо виконання поточних завдань, виконання актів Президента України, Кабінету Міністрів та Верховної Ради ОМС та ОДА згідно з компетенцією | Після формування нових райрад та рад громад | Забезпечує голова РДА – «центральної садиби» | |
Затвердження нової структури РДА – «центральної садиби» | До 20-10-2020 | Голова РДА -«центральної садиби» | |
Попередження працівників РДА про наступне вивільнення у зв’язку із змінами в організації виробництва і праці, в тому числі ліквідації, реорганізації, банкрутства або перепрофілювання підприємства, установи, організації, скорочення чисельності або штату працівників (п. 1 ст. 40 КЗпП) | Не пізніше, як за 30 днів до майбутнього вивільнення (абз. 1 ч. 3 ст. 87 ЗУ «Про державну службу») | Забезпечує голова РДА – «центральної садиби» | |
Підготовка довідок про невикористані відпустки працівників РДА, інформації щодо осіб, що перебувають у відпустках у зв’язку з вагітністю, пологами і по догляду за дитиною, вагітних жінок та одиноких матерів, інформації про працівників, які мають бути працевлаштовані у РДА-«центральній садибі» в першу чергу | Не пізніше, як за 30 днів до попередження про майбутнє вивільнення | Забезпечує голова РДА – «центральної садиби» | |
Вжиття заходів щодо забезпечення РДА фінансами у обсязі, достатньому для здійснення розрахунків із вивільненими працівниками | Відповідно до вимог Бюджетного кодексу | КМУ, Мінфін | |
Забезпечення виготовлення гербових печаток, малих гербових печаток, печаток без зображення Державного Герба України, табличок для нових РДА | Невідкладно | Голова РДА-«центральної садиби» | |
Створення конкурсної комісії у РДА-«центральній садибі» | Не пізніше наступного дня з дня затвердження структури РДА | Голова РДА-«центральної садиби» | |
Оголошення конкурсу на зайняття вакантних посад у РДА-«центральній садибі» | протягом місяця з дня затвердження структури РДА | Конкурсна комісія | |
Проведення конкурсів на заміщення вакантних посад у РДА-«центральній садибі» | не раніше за місяць з дня оголошення конкурсу в засобах масової інформації | Голова РДА-«центральної садиби» | |
Підготовка відповідних проектів наказів про звільнення працівників у зв’язку з реорганізацією РДА | не раніше ніж через два місяця після попередження працівників про звільнення | Кадрова служба Керуючий справами Голова РДА | |
Звільнення працівників, забезпечення розрахунку та здійснення компенсаційних виплат | Протягом 7 днів з моменту звільнення | Голова РДА | |
Підготовка особових справ працівників райдержадміністрацій та справ з кадрового діловодства для передачі до архіву (облдержадміністрації, виконавчого комітету райради) | Протягом місяця після звільнення | Кадрова служба РДА | |
Забезпечення передавання в установленому порядку майна РДА, відповідно до розподілу повноважень | РДА, райради, ОМС ТГ | ||
Зняття райдержадміністрацій з обліку у фондах соціального страхування, Пенсійному фонді України | Відповідно до вимог галузевого законодавства | Пенсійний фонд України ОДА спільно з комісіями РДА та відповідними радами | |
Закриття рахунків в Державному казначействі | Відповідно до вимог галузевого законодавства | Державне казначейство | |
Складення та затвердження передавального акту (якщо реорганізація) | В строки, визначені ФДМУ | комісії РДА ФДМУ | |
Подання до відповідного державного реєстратора документів, необхідних для проведення державної реєстрації припинення РДА, розташованих поза адміністративним центром новоутвореного району | Відповідно до вимог галузевого законодавства | Комісії РДА | |
Здійснення передачі справ щодо виконання поточних завдань, виконання актів Президента України, Кабінету Міністрів та Верховної Ради, ОМС та ОДА згідно з компетенцією | Після формування нових райрад та рад громад | ОДА спільно з комісіями РДА |