Інформація про закриття закладів викликала бурю емоцій у громадян. Вчора на сайті міської ради Бердичева оприлюднена офіційна інформація з цього приводу.
Недофінансування закладів загальної середньої освіти на 30 млн грн: ліквідація двох шкіл та трьох дитсадків
Освіта є одним з найважливіших аспектів розвитку суспільства. Забезпечення належного фінансування закладів загальної середньої освіти (ЗЗСО) є критичним для їх функціонування та надання якісних освітніх послуг. Однак, ситуація з фінансуванням освітніх установ в Україні залишається складною, що впливає на доступність і якість освіти для дітей.
Контекст ситуації зі школами у Бердичеві та садочками наступний. 16 травня 2024 року на черговій нараді керівників ЗЗСО громади за участі міського голови Сергія Орлюка, його заступниці Олени Петрівської та начальниці фінансового управління міської ради Олени Геденач було проаналізовано стан галузі освіти. Було обговорено шляхи економії бюджетних коштів для функціонування мережі шкіл у контексті суттєвого недофінансування.
Причини недофінансування
Вплив війни на освітню галузь дуже великий. Війна в Україні негативно вплинула на чисельність дитячого населення Бердичівської громади. За два роки кількість учнів знизилася майже на 2 тисячі та наразі становить близько 7 тисяч. Кількість вихованців дитячих садків зменшилася більше ніж у 2,5 раза, і на сьогодні їх налічується трохи понад 1 тисячі.
Зміни в підходах до формування освітньої субвенції теж грають свою роль. Нові підходи до формування освітньої субвенції також зробили свій внесок у проблему недофінансування:
- Нарахування субвенції лише на класи з чисельністю понад 27 осіб.
- Відсутність врахування оплати праці педагогів, які не викладають предмети (психологи, соціальні педагоги тощо).
- Відсутність врахування оплати годин шкільного компоненту (факультативи, курси за вибором тощо).
- Відсутність врахування оплати за поділ класів на групи для вивчення іноземної та української мов, трудового навчання, інформатики, фізкультури.
- Відсутність врахування оплати годин за педагогічний патронаж (індивідуальне навчання хворих дітей).
- Неповне фінансування інклюзивного навчання.
Заходи для економії бюджетних коштів
Керівники ЗЗСО вже вжили низку заходів для економії коштів, зокрема:
- Скасування поділу класів для вивчення окремих предметів.
- Закриття факультативів та гуртків.
- Оптимізація мережі класів шляхом об’єднання класів з низькою наповнюваністю.
- Обмеження щодо відкриття 1-х та 10-х класів з наповнюваністю менш як 30 осіб.
- Неоплачувана заміна уроків.
Пропозиція ліквідації закладів
Попри вжиті заходи, зберегти мережу із 15 шкіл та 14 дитячих садків не вдається. Було запропоновано ліквідувати гімназії № 6 та 14, дошкільні заклади № 5, 17 та 27, у складі яких протягом 2-х років працюють лише короткотривалі групи з відвідуваністю 25-40 осіб.
Соціальні наслідки та підтримка
Для підтримки дітей пільгових категорій, які мають право на пільгове харчування у закладах загальної середньої освіти, передбачено затвердження соціальної програми. У разі неможливості роботи шкільних харчоблоків, родинам буде виплачуватися компенсація за харчування (близько 700 грн на місяць на одну дитину).
Недофінансування закладів загальної середньої освіти є серйозною проблемою, яка потребує рішучих дій. Вжиті заходи та запропоновані рішення спрямовані на створення ефективної мережі освітніх закладів, яка б забезпечувала якісну освіту для дітей, попри фінансові труднощі.
Реакція громади та депутатів
Закриття шкіл та дитсадків викликало хвилю обурення та протестів серед місцевої громади. Батьки, учні та педагоги висловлюють своє незадоволення запропонованим рішенням влади, стверджуючи, що такі заходи порушують право дітей на освіту та негативно впливають на їхнє майбутнє.
Ще не було громадських зборів та мітингів, які б відбувалися біля будівель міської ради, але в інфопросторі міста можна було почути гучні заклики до перегляду цього рішення. Батьки побоюються, що переведення дітей до інших шкіл призведе до перенасичення класів, зниження якості освіти та додаткових витрат на проїзд. Вчителі ж зазначають, що такі кроки призводять до втрати робочих місць та загрожують стабільності їхнього професійного життя.
“Електронна громада міста” у Фейсбук вимагає від влади знайти альтернативні шляхи розв’язання фінансових проблем, не вдаючись до закриття освітніх закладів.
Ситуація ще більше ускладнюється тим, що депутати міської ради також не виявляють бажання приймати це непопулярне рішення. Під час засідань вони часто обговорюють інші варіанти, намагаючись уникнути відкритої конфронтації з виборцями. Деякі депутати відкрито заявляють, що закриття шкіл та дитсадків суперечить їхнім передвиборчим обіцянкам і негативно позначиться на їхньому політичному рейтингу.
Це призведе до затягування процесу прийняття рішень, що викликає ще більшу напругу в громаді. Люди відчувають, що їхні голоси не чуються, і влада, на думку багатьох, не зважає на їхні потреби та інтереси. У результаті, недовіра до міської ради зростає, що може мати довгострокові наслідки для соціальної та політичної стабільності в регіоні.
